环境保护法律法规宣传手册.docxVIP

环境保护法律法规宣传手册

前言：守护共同家园，法治护航未来

环境，是人类赖以生存和发展的基石。每一寸土地、每一条河流、每一片空气，都与我们的生活质量和子孙后代的福祉息息相关。随着经济社会的快速发展，环境问题日益凸显，成为制约可持续发展的关键因素。为了有效保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，我国构建了日趋完善的环境保护法律法规体系。本手册旨在帮助广大公民、法人和其他组织系统了解我国环境保护的基本法律制度、权利义务以及法律责任，增强环境法治意识，共同参与到美丽中国的建设中来。

一、我国环境保护法律体系概览

我国环境保护法律体系以宪法为根本遵循，以《中华人民共和国环境保护法》为核心，辅以一系列污染防治、资源保护、生态保护与修复的单行法律、行政法规、地方性法规、规章以及司法解释，共同构成了多层次、全方位的环境治理法治保障。

（一）核心法律：《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）是我国环境保护领域的基础性、综合性法律，它确立了环境保护的基本国策、基本原则和基本制度，对其他环境保护单行法律具有指导和引领作用。其立法目的在于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。

（二）主要单行法律

在《环境保护法》的统领下，我国针对不同环境要素和特定环境问题制定了多部单行法律，例如：

*污染防治类：针对大气、水、土壤、噪声、固体废物、放射性污染等，制定了相应的防治法律，旨在从源头控制、过程监管和末端治理等环节，系统防治各类环境污染。

*资源保护类：针对土地、矿产、森林、草原、水、渔业、野生动植物等自然资源的保护和合理利用，制定了一系列法律，以确保资源的可持续利用，维护生态平衡。

*生态保护与修复类：为保护特定区域的生态系统，如自然保护区、风景名胜区、国家公园等，以及应对气候变化、生物多样性保护等全球性议题，也有相应的法律规范。

二、环境保护的基本原则

理解并遵循环境保护的基本原则，是准确适用法律法规的前提。

（一）保护优先、预防为主、综合治理原则

环境保护工作应当坚持保护优先，将生态环境保护放在经济社会发展的突出位置；坚持预防为主，从源头上预防和减少环境污染和生态破坏；坚持综合治理，运用经济、法律、技术、行政等多种手段，统筹推进环境保护工作。

（二）公众参与原则

一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。环境保护主管部门应当依法公开环境信息，为公众参与和监督环境保护提供便利。

（三）损害担责原则

造成环境污染和生态破坏的单位和个人，应当承担相应的法律责任，包括治理污染、修复生态、赔偿损失等。这一原则体现了“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的基本精神。

（四）公平负担原则与可持续发展原则

在环境保护过程中，应兼顾公平与效率，合理分配环境保护的责任与负担。同时，环境保护必须与经济社会发展相协调，走可持续发展之路，既要满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。

三、企业事业单位和其他生产经营者的义务与责任

企业事业单位和其他生产经营者是环境保护的重要责任主体，在生产经营活动中应当严格遵守环境保护法律法规。

（一）遵守环保法律法规，执行环境标准

必须遵守国家和地方的环境保护法律法规，严格执行污染物排放标准和环境质量标准，采取有效措施控制和减少污染物排放。

（二）防治污染和其他公害的义务

应当建立健全环境保护责任制度，采取新技术、新工艺，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

（三）环境影响评价制度

建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。环境影响评价文件未经批准或者备案的，建设单位不得开工建设，不得投入生产、使用。

（四）排污许可制度

国家依照法律规定实行排污许可管理制度。企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

（五）缴纳排污费（环境保护税）的义务

依照法律规定缴纳环境保护税或相关排污费用，这是“污染者付费”原则的体现。

（六）环境应急与报告义务

制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

（七）禁止逃避监管的行为

严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

四、公民、法人和其他组织的权利与义务

环境保护不仅是政府和企业的责任，也与每个