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建筑工程成本预算与控制实操手册

前言

在建筑工程领域，成本是项目的生命线，直接关系到项目的盈利能力、市场竞争力乃至企业的生存与发展。有效的成本预算与控制，并非简单的数字游戏，而是一项贯穿项目全生命周期的系统性工程，需要科学的方法、严谨的态度和精细化的管理。本手册旨在结合行业实践经验，从实操角度出发，阐述建筑工程成本预算的编制要点与控制环节，为项目管理者提供一套相对完整且具有可操作性的指引，以期帮助项目在确保质量、安全和工期的前提下，实现成本最优。

第一章成本预算编制的前期准备

成本预算的准确性始于充分的前期准备。这一阶段工作的质量，直接影响后续预算编制的精度和可行性。

1.1项目概况与需求分析

深入理解项目背景、建设规模、功能要求、设计标准及业主对项目的特定期望与约束条件，是预算编制的逻辑起点。需仔细研读招标文件、项目建议书、可行性研究报告及初步设计文件，明确项目的核心目标与潜在风险。同时，要关注项目所在地的自然环境、地质条件、气候特征以及当地的建筑市场行情、劳动力资源、材料供应情况和政策法规，这些因素均会对成本产生显著影响。

1.2基础资料的收集与整理

基础资料是预算编制的基石。需全面收集以下信息：

*设计文件：包括施工图纸、设计说明、标准图集、地质勘察报告等，这是工程量计算的直接依据。

*计价依据：现行的国家或地方工程量清单计价规范、预算定额、消耗量定额、费用定额、人工材料机械台班单价信息及调整文件。

*市场信息：主要建筑材料、设备的市场价格，供应商信息，专业分包商的询价，劳务市场的人工单价等。市场信息具有时效性，需持续跟踪更新。

*类似项目资料：公司过往类似项目的成本数据、结算资料、经验教训总结，可为当前项目提供重要参考和类比依据。

*现场踏勘资料：通过实地考察，了解现场三通一平情况、周边环境对施工的影响、材料堆放场地、运输条件等，以便更准确地考虑措施项目费用。

1.3预算编制组织与职责分工

根据项目规模和复杂程度，成立专门的预算编制小组或明确相关岗位职责。通常由项目经理牵头，预算员（造价工程师）具体负责，技术、施工、物资等部门配合提供相关数据和专业支持。明确各参与方的职责分工，确保信息传递畅通，协作高效。

1.4编制原则与依据的明确

在编制前，需统一编制原则和依据，确保预算的合规性和一致性。例如，明确采用的计价规范版本、定额体系、取费标准、材料价格的基准日期、暂列金额和专业工程暂估价的计取原则等。对于存在不确定性的因素，应明确其估算方法和风险系数。

第二章成本预算的编制流程与方法

成本预算的编制是一个从分部分项到整体汇总，从具体到综合的过程，需要层层分解，逐项计算。

2.1工程量清单的编制与复核

工程量是预算的核心数据。预算人员应依据施工图纸和工程量计算规则，准确计算各分部分项工程的工程量。对于采用工程量清单计价的项目，需按照清单规范的要求，编制项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。工程量的计算必须细致、准确，避免漏项和错算，这是保证预算质量的关键一步。完成后，需进行严格的复核。

2.2分部分项工程费的确定

在工程量清单的基础上，进行分部分项工程的组价。

*定额组价：根据选定的定额，套用相应的定额子目，结合人工、材料、机械台班的市场价格或定额基价及调价文件，计算出各子目综合单价，再乘以工程量得到合价。

*清单组价：对于采用工程量清单计价的模式，综合单价应包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。组价时可参考定额，也可根据企业自身技术水平和市场行情自主报价。

*人材机价格的确定：这是组价的难点和重点。应广泛搜集市场信息，进行多方询价比较，考虑材料的采购渠道、运输费用、仓储损耗等。对于主要材料和设备，应力求价格的准确性和时效性。

2.3措施项目费的测算

措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。其内容繁杂，部分可精确计量，部分则需按经验或费率估算。

*可计量措施项目：如脚手架、模板、大型机械设备进出场及安拆、施工排水降水等，应按分部分项工程费的计算方式，根据工程量和综合单价计算。

*不可计量措施项目：如安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等，通常按规定的费率或根据项目实际情况和经验数据测算。安全文明施工费等规费性质的措施项目，应按国家或地方规定的标准计取，不得随意调整。

2.4其他项目费、规费及税金的计算

*其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等，应根据招标文件要求和工