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2025年道路运输安全例会

一、背景与意义

（一）当前道路运输安全形势

近年来，我国道路运输行业作为综合交通运输体系的骨干，在服务经济社会发展、保障人民群众出行中发挥着不可替代的作用。随着机动车保有量突破4亿辆、公路总里程达528万公里，道路运输周转量占全社会运输总量的比重持续保持在70%以上，行业规模与日俱增。然而，伴随运输需求的多元化与复杂化，安全风险隐患交织叠加，形势依然严峻。数据显示，2023年全国道路交通事故起数中，营运车辆事故占比达18.3%，较大及以上事故中货运车辆占比超60%，疲劳驾驶、超速行驶、车辆安全性能不达标等问题仍是主要诱因。同时，极端天气、道路基础设施老化、从业人员安全意识薄弱等外部因素进一步加大了安全管控难度，行业安全管理与高质量发展的要求之间存在明显差距。

（二）召开安全例会的必要性

面对当前道路运输安全的复杂局面，定期召开安全例会已成为强化行业安全管理的关键抓手。从政策层面看，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出“建立常态化安全风险研判和会商机制”，交通运输部《关于加强道路运输安全生产管理的指导意见》要求“健全企业、部门、区域三级安全例会制度”，例会制度已成为落实安全生产责任、推动政策落地的重要载体。从实践层面看，通过例会能够系统梳理阶段性安全风险，总结典型事故教训，统一安全管理标准，协调解决跨部门、跨区域的安全管理难题。从行业需求看，随着智慧交通、新能源车辆等新技术应用，安全风险呈现新特点，亟需通过例会平台整合各方资源，研判新风险、制定新对策，推动安全管理模式从事后处置向事前预防转型，为行业可持续发展提供坚实安全保障。

二、会议目标与主题

（一）主要目标

1.降低道路运输事故率

近年来，道路运输事故频发，特别是营运车辆事故占比高达18.3%，较大事故中货运车辆超60%，凸显事故防控的紧迫性。会议旨在通过系统分析事故数据，识别核心风险因素如疲劳驾驶、超速行驶和车辆性能不达标，制定针对性策略。例如，推广智能监控系统实时捕捉违规行为，强化车辆定期检查制度，确保轮胎、制动系统等关键部件达标。同时，结合极端天气预警机制，提前调整运输计划，减少事故发生概率。目标是在2025年底前，将营运车辆事故起数降低20%，较大及以上事故减少30%，为行业安全发展奠定基础。

2.提升从业人员安全意识

从业人员安全意识薄弱是事故主因，如部分驾驶员忽视交通规则、应急处理能力不足。会议将聚焦于构建常态化培训体系，采用案例教学方式，分析典型事故教训，如2023年某货运事故因疲劳驾驶导致，强化风险认知。同时，引入考核机制，如模拟驾驶训练和心理健康辅导，确保驾驶员具备应对复杂路况的能力。目标是通过会议推动企业落实培训责任，2025年前实现从业人员安全培训覆盖率100%，减少人为失误引发的事故，提升整体行业安全素养。

3.促进新技术应用的安全管理

智慧交通和新能源车辆普及带来新风险，如自动驾驶系统故障或电池安全隐患。会议将探讨制定新技术应用的安全标准，如自动驾驶车辆的测试规范和电池安全检测流程，确保技术创新与安全管理同步。例如，推广大数据分析预测风险点，如通过AI监控识别车辆异常状态。目标是在2025年前，建立新技术安全评估机制，推动新能源车辆事故率下降15%，保障行业技术升级中的安全可控。

4.加强基础设施维护

道路基础设施老化加剧安全风险，如部分路段裂缝、信号系统失灵。会议将讨论增加基础设施投资，制定定期维护计划，包括道路修复、桥梁加固和信号升级。例如，引入智能检测技术实时监测路面状况，优先处理高风险区域。目标是通过会议协调地方政府和交通部门，2025年前完成10万公里道路维护改造，提升基础设施安全水平，减少因设施问题引发的事故。

（二）会议主题

1.风险防控与应急响应

会议将围绕风险防控展开，包括风险识别、评估和预防策略。例如，建立全国性风险数据库，整合事故数据、天气信息和车辆状态，实现动态预警。同时，强化应急响应机制，如推广快速救援网络，配备专业救援队伍，制定标准化应急预案。主题将探讨如何通过跨区域协作，如相邻省份共享路况信息，提高事故处理效率，目标是在2025年前将应急响应时间缩短至30分钟内，降低事故伤亡率。

2.智慧交通与安全管理创新

会议将聚焦智慧交通技术在安全管理中的应用，如AI监控实时分析驾驶员行为，大数据预测拥堵和事故热点。主题将推动创新管理模式，如试点实时路况监测系统，自动调整限速和路线。同时，讨论新能源车辆的安全挑战，如充电站布局和电池回收标准。目标是通过会议促进技术落地，2025年前在重点城市实现智慧交通覆盖率80%，提升安全管理的精准性和效率。

3.从业人员素质提升

主题将重点讨论从业人员培训体系改革，包括模拟驾驶训练和心理健康辅导，确保驾驶员应对突发状况。例如，引入VR技术