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研究报告

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2026-2031年中国小麦加工行业研究及十五五规划分析报告

一、行业概述

1.1行业背景及发展历程

(1)中国小麦加工行业作为我国粮食加工业的重要组成部分，历史悠久，源远流长。自20世纪50年代以来，随着国家工业化进程的加快，小麦加工行业得到了迅速发展。据国家统计局数据显示，我国小麦加工企业数量从1949年的不足100家增长到2020年的近万家，产业规模不断扩大。其中，面粉加工企业数量最多，约占小麦加工企业总数的70%。以面粉为例，我国年产量从1949年的约100万吨增长到2020年的近6000万吨，成为全球最大的面粉生产国。

(2)在发展过程中，我国小麦加工行业经历了从手工作坊到机械化、自动化生产的转变。特别是在改革开放以来，随着国家对农业和粮食加工业的重视，行业得到了政策扶持和资金投入。例如，2018年，国家粮食和物资储备局发布《关于加快推进粮食产业发展的意见》，明确提出要推动粮食加工企业转型升级，提高产业集中度和竞争力。在此背景下，一批具有国际竞争力的企业如中粮集团、北大荒等纷纷崛起，成为行业领军企业。

(3)近年来，随着我国居民消费水平的不断提高和健康意识的增强，小麦加工产品市场需求日益多样化。以面粉为例，不仅传统面粉需求稳定增长，高筋面粉、全麦面粉等高品质面粉的需求也逐年上升。此外，小麦加工产品还向深加工方向发展，如小麦淀粉、小麦蛋白、小麦胚芽油等深加工产品产量逐年增加。据统计，2020年我国小麦淀粉产量达到约1000万吨，小麦蛋白产量约50万吨，小麦胚芽油产量约10万吨。这些深加工产品的开发不仅提高了小麦加工产品的附加值，也为行业可持续发展提供了新的动力。

1.2小麦加工行业政策环境

(1)中国小麦加工行业政策环境持续优化，近年来国家出台了一系列政策措施，旨在促进粮食加工行业健康发展。2018年，国务院发布了《关于加快推进粮食产业发展的意见》，明确提出要支持粮食加工企业技术创新和品牌建设，提高产业集中度和竞争力。同年，国家粮食和物资储备局发布了《粮食加工行业发展规划（2018-2020年）》，为行业未来发展指明了方向。据相关数据显示，2018年至2020年间，国家累计投入约100亿元用于支持粮食加工企业技术改造和产业升级。

(2)在税收政策方面，国家为鼓励小麦加工企业发展，实施了一系列税收优惠政策。例如，对小麦加工企业研发费用实行加计扣除，对符合条件的粮食加工企业给予企业所得税减免。据财政部数据显示，2019年，全国粮食加工企业享受税收减免政策的企业数量达到1.2万家，减免税额超过50亿元。这些政策有效降低了企业的经营成本，提高了企业的盈利能力。

(3)此外，国家还通过加强市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。例如，2019年，国家市场监管总局发布了《食品安全法实施条例》，对粮食加工企业食品安全管理提出了更高要求。同年，国家粮食和物资储备局开展了全国粮食质量安全大检查，严厉打击粮食加工企业违法违规行为。这些举措有力地保障了小麦加工行业健康发展，提高了行业整体水平。

1.3行业规模及市场结构

(1)中国小麦加工行业规模庞大，市场结构多元化。根据国家统计局数据，截至2021年，我国小麦加工企业总数超过1.5万家，年加工能力达到1.2亿吨以上。其中，面粉加工企业占据主导地位，年产量约6000万吨，占整个行业总产量的50%以上。此外，小麦淀粉、小麦制品、小麦胚芽油等深加工产品产量也在逐年增长，显示出行业向高端化、精细化发展的趋势。

以面粉为例，我国面粉市场结构呈现以下特点：一是产品种类丰富，包括普通面粉、高筋面粉、全麦面粉等；二是品牌集中度较高，前十大品牌的市场份额超过30%；三是区域市场差异明显，北方市场以面粉消费为主，南方市场则对小麦制品需求较大。例如，河南省作为全国面粉生产大省，年产量占全国总产量的1/4以上。

(2)在市场结构方面，小麦加工行业呈现出以下特点：一是消费市场以国内为主，出口量相对较小；二是消费群体广泛，覆盖城乡各个阶层；三是消费需求多元化，不仅包括日常消费，还包括食品加工、餐饮等行业。据统计，我国小麦加工产品消费量以每年约5%的速度增长，预计到2025年将达到1.5亿吨。

以小麦淀粉为例，我国小麦淀粉市场结构中，食品工业是其主要消费领域，占市场份额的60%以上。此外，化工、医药、造纸等行业对小麦淀粉的需求也在不断增长。以某知名食品企业为例，其每年对小麦淀粉的需求量达到数十万吨，显示出小麦淀粉在食品工业中的重要地位。

(3)小麦加工行业在区域市场结构上呈现出明显的地域差异。北方地区以面粉加工为主，如河南、山东、河北等省份，这些地区的小麦加工企业数量众多，市场集中度较高。南方地区则更注重小麦制品的开发，如米线、面点等，市场对小麦制品的需