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山东省乡村旅游发展规划(2025年

一、规划背景

发展现状

山东省乡村旅游资源丰富，涵盖了古村落、田园风光、民俗文化等多种类型。近年来，乡村旅游在促进农村经济发展、增加农民收入、推动乡村振兴等方面发挥了重要作用。截至目前，全省已形成了一批具有一定知名度和影响力的乡村旅游目的地，如沂蒙山区的红色乡村游、胶东半岛的滨海乡村游等。然而，山东省乡村旅游也存在一些问题，如产品同质化严重、基础设施和公共服务有待完善、品牌建设不足等。

发展机遇

随着人们生活水平的提高和旅游消费观念的转变，乡村旅游市场需求持续增长。同时，国家和地方政府出台了一系列支持乡村旅游发展的政策，为山东省乡村旅游发展提供了良好的政策环境。此外，乡村振兴战略的实施也为乡村旅游发展带来了新的机遇，乡村旅游将成为推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要途径。

面临挑战

在乡村旅游快速发展的同时，也面临着一些挑战。例如，乡村旅游人才短缺，制约了乡村旅游的服务质量和管理水平提升；生态环境保护压力增大，部分乡村旅游开发对生态环境造成了一定的破坏；市场竞争日益激烈，周边省份的乡村旅游发展也在迅速崛起，山东省乡村旅游需要不断创新和提升竞争力。

二、规划总则

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，坚持以人民为中心的发展思想，以市场需求为导向，以乡村特色资源为依托，以创新发展为动力，加强乡村旅游基础设施和公共服务建设，丰富乡村旅游产品供给，提升乡村旅游服务质量和管理水平，打造具有山东特色的乡村旅游品牌，促进乡村旅游高质量发展，为实现乡村振兴和农业农村现代化做出贡献。

规划原则

1.生态优先，绿色发展：坚持生态保护与旅游开发相结合，注重乡村生态环境的保护和修复，实现乡村旅游的可持续发展。

2.因地制宜，突出特色：根据不同地区的自然、文化和产业特色，因地制宜地开发乡村旅游产品，避免同质化竞争。

3.政府引导，市场运作：充分发挥政府的引导作用，加强政策支持和规划引领，同时发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的积极性和创造性。

4.融合发展，产业联动：推动乡村旅游与农业、文化、体育、康养等产业深度融合，延长产业链，提升附加值，促进乡村产业兴旺。

5.以人为本，共享发展：以满足游客需求为出发点和落脚点，提高乡村旅游服务质量和游客满意度，同时让农民在乡村旅游发展中受益，实现乡村旅游发展成果共享。

规划目标

到2025年，山东省乡村旅游实现高质量发展，乡村旅游产品更加丰富多样，基础设施和公共服务更加完善，品牌影响力显著提升，成为全国乡村旅游发展的示范省份。具体目标如下：

1.产业规模：乡村旅游接待游客人次和旅游收入年均增长10%以上，到2025年，乡村旅游接待游客达到5亿人次以上，旅游收入达到3000亿元以上。

2.产品质量：打造一批具有国际影响力的乡村旅游目的地和精品线路，创建10个以上国家级乡村旅游重点村、100个以上省级乡村旅游重点村，培育100个以上乡村旅游特色品牌。

3.服务水平：乡村旅游服务质量明显提升，旅游投诉率明显下降，游客满意度达到90%以上。

4.就业带动：乡村旅游直接就业人数达到100万人以上，带动间接就业人数达到300万人以上，助力农民增收致富。

三、空间布局

总体布局

根据山东省乡村旅游资源分布和发展现状，构建“一圈两带三区”的乡村旅游空间布局。

1.省会经济圈乡村旅游发展圈：以济南为核心，包括淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等市。重点发展文化体验、休闲度假、康养旅游等乡村旅游产品，打造具有历史文化底蕴和现代都市气息的乡村旅游目的地。

2.沿海乡村旅游发展带：包括青岛、烟台、威海、日照等市。依托滨海资源优势，重点发展滨海度假、渔家体验、海洋文化等乡村旅游产品，打造具有海洋特色的乡村旅游带。

3.鲁南乡村旅游发展带：包括临沂、枣庄、济宁、菏泽等市。充分发挥红色文化、历史文化和生态资源优势，重点发展红色旅游、文化旅游、生态休闲等乡村旅游产品，打造具有红色基因和生态魅力的乡村旅游带。

4.胶东半岛乡村旅游区：包括青岛、烟台、威海等市的部分地区。突出胶东半岛的山海风光、民俗文化和葡萄酒文化特色，重点发展高端度假、民俗体验、葡萄酒旅游等乡村旅游产品，打造具有国际影响力的乡村旅游区。

5.鲁中山区乡村旅游区：包括淄博、潍坊、泰安等市的部分地区。依托山区生态资源和古村落文化，重点发展生态旅游、乡村民宿、户外运动等乡村旅游产品，打造具有山水田园风光和传统文化魅力的乡村旅游区。

6.鲁西北平原乡村旅游区：包括德州、聊城、滨州等市的部分地区。结合平原农业特色和历史文化资源，重点发展农业观光、民俗体验、采摘垂钓等乡村旅游产品，打造具有田园风情和民俗特色的乡村旅游区。

重点区