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公务员年度考核评估实施细则

一、总则

为全面、客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员忠于职守、勤勉尽责、担当作为，不断提升公务员队伍的整体素质和履职能力，根据《中华人民共和国公务员法》及相关配套法规，结合本单位实际，特制定本细则。

本细则旨在通过规范年度考核评估工作，建立健全科学的公务员考核评价机制，为公务员的奖惩、培训、晋升、交流等提供重要依据，促进形成风清气正、积极向上的良好政治生态和工作氛围。

本细则适用于本单位（或本地区/系统）所有纳入公务员法管理的在职公务员。年度考核评估工作以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，坚持客观公正、注重实绩、民主公开、激励鞭策、简便易行的原则。

二、考核内容与标准

公务员年度考核评估内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核政治素质和工作实绩。

（一）考核内容

1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。重点考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，以及遵守职业道德规范，清正廉洁，品行端正，团结协作等情况。

2.能：主要考核履职能力、专业素养和学习创新能力。重点考察运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力，专业知识和业务技能水平，适应新时代发展要求的学习能力、改革创新能力、科学决策能力、狠抓落实能力等。

3.勤：主要考核敬业精神、工作态度和勤奋程度。重点考察是否热爱本职工作，恪尽职守，勤奋敬业，甘于奉献；是否遵守工作纪律，坚守工作岗位，积极主动开展工作。

4.绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。重点考察在履行岗位职责过程中取得的工作实绩，特别是在攻坚克难、服务群众、推动发展等方面的实际成效，以及对单位整体工作的贡献。

5.廉：主要考核廉洁自律情况。重点考察遵守廉洁从政各项规定，清正廉洁，公道正派，自觉抵制不正之风和腐败现象的情况。

（二）考核等次与标准

公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。各等次的基本标准如下：

1.优秀：政治素质高，职业道德好；业务能力强，工作实绩突出；勤奋敬业，廉洁自律，群众公认度高。在履行岗位职责、完成年度工作任务中表现特别突出，成效显著。

2.称职：政治素质较高，职业道德良好；业务能力较强，能够较好地履行岗位职责；工作勤奋，廉洁自律，群众认可度较高。能够圆满完成年度工作任务。

3.基本称职：政治素质一般，职业道德基本符合要求；业务能力较弱，或工作责任心不强，未能完全履行岗位职责；或在工作中出现一定失误，经提醒教育后有所改进。基本完成年度工作任务，但质量和效率有待提高。

4.不称职：政治素质较差，或职业道德缺失；业务能力不能适应工作要求，或工作责任心不强，不能履行岗位职责；或在工作中出现严重失误，造成不良后果或影响；或存在不廉洁问题，造成不良影响。未能完成年度工作任务，或在考核中发现有其他应确定为不称职等次的情形。

优秀等次公务员人数，一般掌握在本单位参加年度考核的公务员总人数的规定比例以内。

三、考核程序与方法

公务员年度考核评估工作按照以下程序进行，并综合运用多种方法，确保考核结果的客观公正。

（一）考核程序

1.准备与动员：成立考核工作小组，制定具体考核实施方案，明确考核时间、步骤和要求。召开年度考核动员大会，进行思想发动和工作部署。

2.个人总结与述职：公务员对照职位职责和年度工作目标任务，全面总结本年度德、能、勤、绩、廉等方面的表现，形成书面总结材料，并在一定范围内进行述职。述职应实事求是，重点突出，简明扼要。

3.民主测评与个别谈话：在述职基础上，组织本单位（或本部门）人员对被考核公务员进行民主测评。测评内容应与考核内容一致。必要时，考核工作小组可与被考核公务员的领导、同事以及服务对象进行个别谈话，广泛听取意见。

4.实绩分析与领导评价：考核工作小组和被考核公务员的主管领导（或部门负责人）根据被考核公务员的个人总结、日常工作表现、民主测评结果以及年度工作任务完成情况等，对其工作实绩进行客观分析，并写出评语，提出初步的考核等次建议。

5.集体研究与等次确定：考核工作小组汇总各方面意见和主管领导的考核等次建议，进行集体研究，按照规定的权限和程序，确定被考核公务员的年度考核等次。对拟定为优秀等次的公务员，应在本单位范围内进行公示，公示期不少于规定天数。

6.结果反馈与申诉：考核结果确定后，应以书面形式通知被考核公务员本人，并由本人签署意见。被考核公务员对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起规定时间内，向本单位考核工作小组或上一级主管部门提出书面申诉。考核工作小组或受理申诉的部门应在规定时间内进行复核，并将复核结果书面通知申诉人。

（二）考核方法

1.平