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研究报告

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北京市建材行业十五五发展规划纲要

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对新时代我国建材行业发展的新形势，北京市建材行业十五五发展规划的指导思想将紧紧围绕国家战略需求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为目标，以科技创新为引领，以绿色低碳为方向，以市场需求为导向，以深化改革为动力，全面提升建材行业的整体竞争力。

(2)指导思想将强调建材行业与首都城市功能的有机融合，充分发挥北京市在科技创新、绿色发展、产业升级等方面的优势，推动建材行业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。具体而言，要实现以下目标：一是到2025年，北京市建材产业规模达到xx亿元，年均增长xx%；二是培育xx家具有国际竞争力的领军企业，提升行业整体实力；三是形成xx项具有自主知识产权的核心技术，推动产业转型升级；四是建材产品绿色低碳水平显著提升，市场占有率达到xx%。

(3)在实施过程中，将充分借鉴国内外先进经验，加强政策引导和扶持，优化营商环境，激发市场活力。具体措施包括：一是加大研发投入，鼓励企业开展技术创新，提高产品附加值；二是推动产业链上下游企业协同发展，构建产业生态圈；三是加强人才培养，引进高端人才，提升行业整体素质；四是深化国际合作，拓展国际市场，提升国际竞争力。通过这些措施，北京市建材行业将在十五五期间实现跨越式发展，为首都经济社会发展作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)到2025年，北京市建材行业整体规模实现显著增长，预计产业总值达到5000亿元，年均增长率保持在8%以上。重点发展新型建筑材料、绿色建材、节能建材等，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。力争培育10家以上具有国际竞争力的领军企业，提升行业整体市场竞争力。

(2)在技术创新方面，到2025年，北京市建材行业将形成20项以上具有自主知识产权的核心技术，实现产业关键技术突破。推动产学研深度融合，鼓励企业加大研发投入，设立10个以上市级工程技术研究中心，提升行业整体创新能力。同时，加强与国际先进技术的交流与合作，引进和消化吸收国外先进技术。

(3)在节能减排方面，到2025年，北京市建材行业单位产品能耗降低20%，固体废弃物综合利用率达到95%以上，主要污染物排放量减少30%。加强环保设施建设，推动建材企业绿色生产，推广使用清洁能源。同时，积极开展绿色建材认证，提高绿色建材在市场中的占比，力争绿色建材市场占有率提升至50%。

3.发展原则

(1)坚持创新驱动发展。加大科技创新投入，推动建材行业与信息技术、生物技术等深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。以北京市为例，近年来，建材行业研发投入占行业总产值的比例逐年上升，2020年已达到3.5%，远高于全国平均水平。通过设立创新基金、举办创新大赛等方式，激发企业创新活力，如某建材企业成功研发出新型节能材料，产品性能达到国际先进水平。

(2)坚持绿色发展理念。推动建材行业转型升级，加大绿色建材的研发和应用力度，提高资源利用效率，降低污染物排放。以北京市为例，2021年，全市建材行业绿色建材应用比例达到60%，较2016年提高20个百分点。通过实施绿色建材认证制度，引导企业生产和使用绿色建材，如某建材企业生产的绿色混凝土，每年可减少二氧化碳排放量10万吨。

(3)坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化产业结构，提升产品竞争力。以北京市为例，近年来，建材行业通过市场机制淘汰了一批落后产能，如某建材企业因产品竞争力不足而退出市场。同时，鼓励企业拓展国内外市场，提升产品在国际市场的占有率，如某建材企业通过参加国际展会，成功开拓了欧洲市场，年出口额增长30%。

二、产业结构调整

1.优化产业结构

(1)为了优化北京市建材产业结构，推动产业转型升级，首先需要加大传统建材行业的改造升级力度。具体措施包括：提高传统建材产品的技术含量，鼓励企业采用先进的生产工艺和设备，提升产品性能。据统计，北京市建材行业在“十三五”期间，通过技术改造，产品平均附加值提高了15%。例如，某水泥企业通过引进德国先进的生产线，成功研发出高标号水泥，产品在市场上获得了良好的口碑。

(2)其次，重点发展新型建筑材料，包括绿色建材、节能建材和智能化建材等。这些新型建材不仅符合绿色发展的要求，而且能够满足现代建筑对高性能、环保、智能化的需求。以绿色建材为例，北京市已将绿色建材纳入政府采购目录，推动绿色建材在建筑中的应用。据统计，2020年，北京市绿色建材在新建建筑中的应用比例达到了70%，比2015年提高了30个百分点。如某新型建材企业生产的装配式建筑构件，不仅降低了建