2025 高中经济学常识国有经济的主导作用课件.pptxVIP

国有经济的内涵与地位：概念与理论基石演讲人

2025高中经济学常识国有经济的主导作用课件01目录02引言：从生活场景看国有经济的存在感03

01国有经济的内涵与地位：概念与理论基石

02国有经济主导作用的核心表现：多维度解析

03国有经济主导作用的实现路径：改革与实践逻辑

04新时代国有经济的新使命：从“稳定器”到“引领者”

05总结：国有经济主导作用的时代价值与青年责任

06引言：从生活场景看国有经济的存在感

引言：从生活场景看国有经济的存在感作为一名从事高中经济学教学十余年的教师，我常被学生问起：“课本里总说国有经济很重要，但它到底‘藏’在哪里？”每当这时，我会带学生观察校园周边——校门口的5G基站由中国移动建设，教室的照明电力来自国家电网，食堂的米面粮油储备依托中粮集团，就连我们使用的教材印刷，也离不开中国出版集团的统筹保障。这些看似普通的生活片段，实则是国有经济在国民经济中发挥作用的生动注脚。

国有经济不是抽象的概念，而是渗透在我们衣食住行中的“硬核支撑”。2023年夏天，我带学生参观本地的“东数西算”枢纽节点，亲眼见到由国有企业主导建设的超算中心如何支撑全国互联网企业的数据运算；2024年寒假，有学生在社区实践中发现，老旧小区改造的供暖管网升级项目，正是由地方国资平台“城投公司”牵头推进。这些亲身见闻让学生们意识到：国有经济不仅“在场”，更在关键领域“扛大梁”。

要理解“国有经济的主导作用”，我们首先需要明确其内涵与理论定位。

07国有经济的内涵与地位：概念与理论基石

1国有经济的定义与组成国有经济，即全民所有制经济，是生产资料归全体人民共同所有的一种公有制形式。根据《中华人民共和国宪法》第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”其组成包括：

中央企业：由国务院国资委或财政部直接监管的98家中央企业（如中国航天科技集团、国家能源集团）；

地方国有企业：由省、市、县三级政府监管的国有企业（如各省市的交通投资集团、水务集团）；

国有控股或参股企业：通过资本纽带参与混合所有制改革的企业（如国有资本控股的中国联通、参股的宁德时代）。

1国有经济的定义与组成需要特别强调的是，国有经济不等同于“国有企业”，前者是所有制范畴的概念，后者是具体的企业组织形式；国有经济的实现形式也不仅限于“全资国企”，还包括国有控股、参股等混合所有制形式。

2国有经济在基本经济制度中的地位我国基本经济制度是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”。这里的“主体”包含两层含义：一是公有资产在社会总资产中占优势（既有量的优势，更注重质的提高）；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

从数据看，截至2023年底，全国国有企业资产总额达329.3万亿元，占社会总资产的比重超过50%；在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济的市场份额普遍超过60%（如电网电力、石油石化、航空航天等领域接近100%）。这些数据直观印证了国有经济“主导地位”的现实基础。

3为何需要国有经济发挥主导作用？这一问题的答案，需要从社会主义本质和市场经济规律两个维度理解：

社会主义本质要求：公有制是实现共同富裕的制度基础。国有经济通过掌控关键资源，能够避免私人资本垄断导致的两极分化（如电力、通信等公共产品若完全市场化，可能出现“用不起电”“通信歧视”等问题）；

弥补市场失灵：在投资周期长、回报慢但社会需求大的领域（如高铁、特高压、基础科研），民营资本往往不愿或无力投入，国有经济的“托底”作用不可或缺（例如，中国高铁总里程超4万公里，若仅靠市场机制，西部偏远地区的高铁线路可能长期空白）；

维护国家经济安全：在国际竞争中，能源、粮食、金融等领域若被外资控制，将威胁国家主权（如2022年全球能源危机中，我国通过国有石油企业的战略储备，保障了国内能源价格稳定）。

08国有经济主导作用的核心表现：多维度解析

国有经济主导作用的核心表现：多维度解析理解国有经济的“主导作用”，不能停留在“数量优势”的表层，而要抓住“控制力”这一核心。根据党的二十大报告，国有经济的主导作用主要体现在“对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力，对经济发展的引领力和对国家战略的支撑力”。具体可从以下五方面展开：

1对关键领域的控制力：“牵住经济发展的牛鼻子”关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，通常包括：

国家安全领域：国防科技工业（如中国兵器工业集团、中国航空工业集团）、粮食安全（中储粮集团）、能源安全（国家管网集团）；

自然垄断领域：电网（国家电网、南方电网）、铁路（中国国家铁路集团）、通信（中国移动、中国电信）；

支柱产业和高新技术产业：高端装备制造（中国中车）、新能源（国家电投）、集成电路（中国电子）。

以粮食安全为例，中储粮集团负