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2024年上半年信息系统项目管理师（高项）案例分析真题及解析

一、试题一

案例背景

某市生态环境部门为提升环境综合治理能力、改善空气质量，

建设“智慧环境综合治理信息化平台”，包含二十个子系统（如数

据监测采集、数据传输、环境执法、决策支持等）。A公司为总集

成单位，任命张经理（多年环保信息化经验）担任项目经理。

平台中“油烟监测子系统”需实现餐饮企业油烟数据监测管

理，生态环境部门推荐曾合作的S公司为设备提供商。张经理仅调

研S公司案例后，便与其签订设备采购合同。

平台试运行阶段，环境执法部门提出两项问题：一是油烟监测

数据误报、精度不达标；二是需提高监测频率并增加数据分-析报警

功能。张经理认为工作量小，直接要求S公司修改监测频率、本公

司研发团队开发新功能。后续出现问题：S公司称设备不支持批量

修改频率，需逐个更换控制单元（成本高、工作量大），双方就变

更成本产生纠纷；研发团队新功能开发工作量远超预期，还引发新

缺陷，项目面临成本超支风险。

问题1：结合案例，指出张经理在采购管理和变更管理方面存

在的不足。

参考答案：

（一）采购管理方面不足

1.供应商选择单一，依赖推荐缺乏对比：仅依据生态环境部门

推荐选择S公司，未开展市场调研对比其他供应商，无法全面评估

供应商能力，为后续设备功能缺陷埋下隐患。

2.外购分析不充分，技术考察缺失：采购前未对S公司设备的

技术规格（如监测频率修改方式）、兼容性、可升级性等进行详细

考察，导致后期需修改监测频率时才发现设备技术限制。

3.供应商评估不全面，仅关注案例忽略综合能力：仅调研S公

司过往案例，未评估其技术实力、售后服务响应速度、变更支持能

力等，导致出现问题时供应商配合度低、纠纷难解决。

4.合同条款不明确，关键内容缺失：与S公司的采购合同未明

确设备功能指标（如监测精度、频率修改方式）、后期服务支持范

围、变更成本承担方式等，变更发生时双方权责不清，引发纠纷。

5.供应商沟通不畅，问题响应滞后：发现设备问题后，未及时

与S公司深入沟通技术细节和解决方案，导致问题拖延，影响项目

试运行进度。

（二）变更管理方面不足

1.缺乏规范变更流程，擅自推进变更：未遵循“变更申请-影响

评估-审批-执行”的规范流程，直接要求S公司和研发团队执行变

更，跳过关键审批和风险评估环节。

2.变更影响评估不足，低估工作量和风险：未评估“提高监测

频率”“增加新功能”对项目成本（设备更换成本、研发成本）、

进度（开发周期）、质量（新功能缺陷）的影响，导致后期成本超

支、质量问题。

3.变更沟通不到位，未与供应商达成一致：要求S公司修改监

测频率前，未与其确认技术可行性和成本承担方案，直接推进变

更，引发成本纠纷。

4.变更执行控制不力，质量进度失控：未对研发团队新功能开

发过程进行监控，导致工作量超预期且引发新缺陷，变更质量和进

度失控。

5.干系人沟通缺失，信息传递不畅：未及时向生态环境部门、

公司管理层等干系人同步变更进展和风险（如成本超支、质量问

题），影响干系人对项目状态的认知和决策。

问题2：写出执行变更管理的工作程序。

参考答案：

变更管理工作程序共8步：

1.变更申请：由干系人（如环境执法部门）提交书面变更请

求，明确变更内容、理由和期望目标；

2.变更初审：项目经理（张经理）对变更请求进行初步审核，

判断变更的合理性和必要性，筛选无效或重复变更；

3.变更方案论证：组织技术、成本、进度等专业人员，评估变

更对项目范围、成本、进度、质量的影响，制定可行的变更实施方

案；

4.变更审查：提交变更方案至变更控制委员会（CCB），由CCB

审批变更（如是否批准、批准范围和优先级）；

5.发出通知并实施：将CCB审批结果通知所有干系人，由责任

团队（如S公司、研发团队）按批准方案执行变更；

6.实施监控：项目经理跟踪变更执行过程，监控变更进度、成

本和质量，及时解决执行中的问题；

7.效果评估：变更完成后，验证变更效果是否符合预期（如监

测频率是否达标、新功能是否正常运行），评估变更对项目的整体

影响；

8.变更收尾：整理变更相关文档（如审批记录、实施方案、验

收报告），更新项目基准（如