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关于开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，切实加强中小学校园食品安全监管，规范膳食经费管理，保障广大师生的身体健康和合法权益，决定在全市范围内开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作，特制定本方案。

工作目标

通过开展专项整治，全面排查中小学校园食品安全和膳食经费管理方面存在的突出问题，严厉打击食品安全违法违规行为，规范膳食经费使用和管理，建立健全长效监管机制，切实提升中小学校园食品安全保障水平和膳食经费管理规范化程度，有效防范食品安全事故发生，确保广大师生“舌尖上的安全”。

整治范围

全市所有公办、民办中小学校（含中等职业学校）、特殊教育学校及幼儿园。

整治内容

校园食品安全方面

食品采购管理：重点检查学校食品采购是否严格落实索证索票、进货查验和记录制度，是否存在采购“三无”食品、过期变质食品、劣质食品等问题；是否从无合法资质的供应商采购食品及原料；食品采购渠道是否合规，是否存在利益输送等违规行为。

食品加工操作：检查学校食堂是否严格按照食品安全操作规范进行食品加工制作，是否存在生熟不分、交叉污染、未烧熟煮透等问题；食品添加剂使用是否符合规定，是否做到“五专”管理（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）；加工场所环境卫生是否整洁，防蝇、防鼠、防尘设施是否齐全有效。

餐饮具清洗消毒：查看学校食堂餐饮具清洗消毒是否符合要求，是否采用正确的清洗消毒方法，消毒设备是否正常运行，消毒效果是否达标；餐饮具保洁设施是否清洁卫生，是否存在餐饮具未消毒或消毒不彻底就使用的情况。

从业人员健康管理：检查学校食堂从业人员是否持有效健康证明上岗，是否定期进行健康检查和卫生知识培训；从业人员个人卫生是否良好，是否严格遵守操作规范，穿戴清洁的工作衣帽、口罩等。

膳食经费管理方面

经费收支管理：审查学校膳食经费收支是否纳入学校财务统一管理，是否实行专账核算；经费收入是否全部入账，有无截留、挪用、私设“小金库”等问题；支出是否符合规定，是否存在虚报冒领、套取膳食经费等行为。

成本核算与定价：检查学校是否建立健全膳食成本核算制度，成本核算是否准确、合理，是否存在随意调整饭菜价格或变相提高收费标准的情况；膳食经费使用是否公开透明，是否定期向师生和家长公布收支情况。

物资采购与管理：查看学校膳食物资采购是否执行政府采购相关规定，是否存在违规采购、高价采购等问题；物资采购、验收、保管、领用等环节是否规范，是否存在物资浪费、以次充好等现象。

方法步骤

动员部署阶段（[具体时间区间1]）

成立专项整治工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。

制定印发专项整治工作方案，召开专项整治工作动员会议，对整治工作进行全面部署。

通过多种渠道广泛宣传专项整治工作的重要意义和目标要求，营造良好的社会舆论氛围。

自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

各学校要对照整治内容，认真开展全面自查自纠，深入查找校园食品安全和膳食经费管理方面存在的问题，建立问题台账，明确整改措施和整改时限。

学校要将自查自纠情况形成书面报告，经学校主要负责人签字后报当地教育行政部门和市场监管部门。

集中整治阶段（[具体时间区间3]）

教育、市场监管等部门组成联合检查组，对各学校自查自纠情况进行实地检查和抽查。

对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改；对存在严重违法违规行为的，要依法依规严肃处理。

加强部门之间的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成整治工作合力。

巩固提升阶段（[具体时间区间4]）

各学校要对专项整治工作进行全面总结，针对存在的问题，进一步完善校园食品安全和膳食经费管理制度，建立健全长效监管机制。

教育、市场监管等部门要对专项整治工作进行检查评估，总结经验教训，不断提升校园食品安全和膳食经费管理工作水平。

政策措施

加强组织领导

成立由教育、市场监管、财政、审计等部门组成的专项整治工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强统筹协调和指导监督。各学校要成立相应的工作专班，明确专人负责，确保整治工作有序推进。

强化部门协作

教育、市场监管、财政、审计等部门要建立健全沟通协调机制，加强信息共享和联合执法，形成工作合力。教育部门要加强对学校的日常管理和指导，督促学校落实食品安全和膳食经费管理主体责任；市场监管部门要加大对学校食堂及周边食品经营单位的监管力度，严厉打击食品安全违法违规行为；财政部门要加强对膳食经费的监管，规范经费收支管理；审计部门要对学校膳食经费使用情况进行审计监督，确保经费使用合规。

严格责任追究

对在专项整治工作中发现的问题，要依法依规追究相关单位和人员的责任。对工作不力