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海啸应急预案编制

海啸应急预案

总则

编制目的

为了有效应对海啸灾害，最大限度地减少海啸造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民生命安全作为首要任务，及时响应、快速行动，最大限度减少海啸造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责，确保应急工作高效有序进行。

3.科学应对，资源整合：依靠科学技术，充分发挥专家的作用，运用先进的监测、预警和救援设备，整合各类资源，提高应对海啸灾害的能力。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强海啸监测预警、宣传教育和应急演练，提高全社会的防范意识和应急能力。

适用范围

本预案适用于本地区内海啸灾害的预防和应急处置工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立海啸应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括应急管理、海洋、气象、公安、消防、卫生健康、交通、民政等相关部门负责人。

指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关海啸应急工作的方针、政策和法律法规。

2.组织制定和修订海啸应急预案。

3.负责海啸应急工作的统一领导、指挥和协调。

4.决定启动和终止海啸应急响应。

5.组织调配应急资源，协调各部门和单位开展应急处置工作。

6.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告海啸灾害情况和应急处置工作进展。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调海啸应急工作，组织制定和修订海啸应急预案，指导和监督各部门和单位的应急准备工作，组织开展应急演练和培训，协调调配应急救援力量和物资。

2.海洋部门：负责海啸监测预警工作，及时发布海啸预警信息，开展海啸灾害调查评估，为应急处置提供技术支持。

3.气象部门：负责提供气象信息，为海啸应急处置提供气象保障。

4.公安部门：负责维护灾区的社会治安和交通秩序，疏散和转移受灾群众，协助开展应急救援工作。

5.消防部门：负责组织开展火灾扑救、人员搜救和抢险救援工作。

6.卫生健康部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，确保受灾群众的身体健康。

7.交通部门：负责组织调配交通运输工具，保障应急救援人员、物资和设备的运输畅通。

8.民政部门：负责组织开展受灾群众的生活救助和安置工作，做好救灾物资的发放和管理。

9.其他相关部门：按照各自职责，做好海啸应急处置的相关工作。

预警和预防机制

海啸监测

1.建立健全海啸监测网络，加强对海洋环境的监测和分析，及时掌握海啸的发生、发展动态。

2.加强与国内外相关监测机构的合作与交流，共享海啸监测信息，提高海啸监测的准确性和及时性。

海啸预警

1.海洋部门根据海啸监测情况，及时发布海啸预警信息。海啸预警分为四个级别，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

2.海啸预警信息通过广播、电视、短信、微博、微信等多种渠道及时向社会发布，确保公众能够及时获取预警信息。

预警响应

1.当发布海啸预警信息后，各部门和单位应立即启动相应的预警响应机制，做好应急准备工作。

2.应急管理部门应及时组织协调各部门和单位的应急救援力量和物资，做好应急救援的准备工作。

3.海洋部门应加强对海啸的监测和分析，及时更新海啸预警信息。

4.公安部门应加强对灾区的社会治安和交通秩序的维护，疏散和转移受灾群众。

5.卫生健康部门应做好医疗救治和卫生防疫的准备工作，确保受灾群众的身体健康。

6.其他相关部门应按照各自职责，做好预警响应的相关工作。

应急响应

应急响应分级

根据海啸灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

应急响应行动

1.Ⅰ级响应

当发生特别重大海啸灾害，启动Ⅰ级响应。应急指挥部立即进入应急状态，全面指挥和协调海啸应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援、人员疏散、医疗救治、物资保障等工作。同时，及时向上级政府和相关部门报告灾情和应急处置情况，请求支援。

2.Ⅱ级响应

当发生重大海啸灾害，启动Ⅱ级响应。应急指挥部组织各成员单位开展应急处置工作，加强对灾区的指导和支持。各成员单位按照职责分工，全力做好应急救援、人员疏散、医疗救治、物资保障等工作。同时，密切关注灾情发展变化，及时调整应急处置措施。

3.Ⅲ级响应

当发生较大海啸灾害，启动Ⅲ级响应。应急指挥部组织相关部门和单位开展应急处置工作，指导灾区做好人员疏散、应急救援和灾害损失评估等工作。各成员单位按照职责分工，做好各自的应急处置工作。

4.Ⅳ级响应

当发生一般海啸灾害，启动Ⅳ级响应。相关部门和单位按照职责分工，开展应