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防洪防汛应急预案管理制度流程

总则

为了有效应对可能发生的洪水、暴雨等灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本。本制度适用于公司各部门、各项目在防洪防汛期间的应急管理工作。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立以公司总经理为组长，副总经理及各部门负责人为成员的防洪防汛应急指挥中心。应急指挥中心是公司防洪防汛应急管理的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调公司的防洪防汛应急工作。其主要职责包括：

贯彻执行国家和地方有关防洪防汛的法律法规和政策要求。

组织制定和修订公司防洪防汛应急预案。

决定启动和终止防洪防汛应急响应级别。

协调各部门之间的应急资源调配和应急行动。

及时向上级主管部门报告防洪防汛工作情况。

应急救援小组

根据应急工作需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息宣传组等应急救援小组，具体职责如下：

抢险救援组：由工程技术人员和具有抢险经验的员工组成，组长由工程部门负责人担任。负责在洪水、暴雨等灾害发生时，对受灾区域进行抢险救援，包括加固堤坝、排除积水、抢修受损设施等。

医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。负责对受伤人员进行紧急救治和转运，提供医疗保障服务。

后勤保障组：由行政部门和物资管理部门人员组成，组长由行政部门负责人担任。负责应急物资的采购、储备和调配，保障应急救援工作的物资供应和生活保障。

治安保卫组：由安保部门人员组成，组长由安保部门负责人担任。负责受灾区域的治安保卫工作，维护社会秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法行为。

信息宣传组：由宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。负责收集、整理和发布防洪防汛相关信息，及时向员工和社会公众通报灾情和应急处置情况，做好舆论引导工作。

预防与预警

监测与预警信息收集

建立健全防洪防汛监测体系，加强与气象、水利等部门的沟通与协作，及时获取气象预报、水位监测、洪水预警等信息。同时，在公司内部设置监测点，安排专人负责对易发生洪水、内涝的区域进行实时监测，重点监测内容包括：

降雨量、水位变化情况。

建筑物、构筑物的安全状况。

排水系统的运行情况。

预警分级与发布

根据洪水、暴雨等灾害的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准如下：

红色预警：预计将出现特大暴雨或洪水，可能对公司造成极其严重的影响，如导致重大人员伤亡和财产损失，公司生产经营活动将受到严重影响。

橙色预警：预计将出现大暴雨或洪水，可能对公司造成严重影响，如部分区域积水严重，部分设施设备受损，公司部分生产经营活动可能受到影响。

黄色预警：预计将出现暴雨或洪水，可能对公司造成一定影响，如局部区域积水，部分道路通行受阻等。

蓝色预警：预计将出现中到大雨或洪水，可能对公司造成轻微影响，如地面少量积水等。

预警信息由应急指挥中心统一发布，通过公司内部通讯系统、公告栏、短信平台等渠道及时传达给各部门和员工。

预警响应措施

当发布不同级别的预警信息时，各部门应按照以下要求采取相应的响应措施：

蓝色预警：各部门加强值班值守，密切关注天气变化和水位情况。检查排水系统是否畅通，做好排水设施的维护和清理工作。提醒员工注意出行安全，做好防范准备。

黄色预警：应急指挥中心启动应急值班制度，各应急救援小组进入待命状态。抢险救援组对易发生积水的区域进行检查和疏通，提前准备好抢险救援物资和设备。后勤保障组确保应急物资的充足供应。

橙色预警：应急指挥中心召开紧急会议，部署防洪防汛工作。各部门停止不必要的室外作业，组织员工做好防范措施。抢险救援组加强对重点区域的巡查和守护，及时排除安全隐患。医疗救护组做好急救准备工作。

红色预警：应急指挥中心宣布公司进入紧急状态，启动全面应急响应。各部门按照应急预案的要求，迅速组织员工撤离到安全地带。抢险救援组全力开展抢险救援工作，确保人员生命安全。后勤保障组保障应急物资和生活必需品的供应。

应急处置

应急响应启动

当收到预警信息或发生洪水、暴雨等灾害时，应急指挥中心根据灾害的严重程度和发展态势，决定是否启动应急响应。应急响应分为四级，分别对应不同级别的预警：

一级响应：对应红色预警，启动最高级别的应急响应。应急指挥中心全体成员立即到岗，各应急救援小组迅速集结，按照应急预案的要求开展应急处置工作。

二级响应：对应橙色预警，启动二级应急响应。应急指挥中心部分成员到岗，各应急救援小组进入应急状态，做好抢险救援准备工作。

三级响应：对应黄色预警，启动三级应急响应。各部门加强值班值守，密切关注灾情发展，做好防范措施。

四级响应：对应蓝色预警，启动四级应急响应。各部门做好日常监测和防范工作，提醒员工注意安全。

应急处置措施

在应急响应启动后，各应急救援小组应按照以下要求开展应