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社区残疾人工作职责规范
以保障残疾人合法权益、提升服务精准度、促进社会融合为核心目标,涵盖基础信息管理、权益维护、服务供给、康复支持、就业帮扶、教育辅助、文化参与、社会融入、应急保障及监督考核等全流程工作内容,具体职责如下:
一、基础信息动态管理
社区残疾人工作专职人员(以下简称“专职人员”)需建立覆盖辖区全体残疾人的动态信息管理体系,确保数据精准性与时效性。信息采集内容包括:残疾人姓名、身份证号、残疾类别(视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾)、残疾等级(一至四级)、户籍与居住地址、家庭成员构成及联系方式、主要经济来源(低保/特困/就业/其他)、健康状况(是否患重大疾病)、特殊需求(康复、辅具、护理、心理等)、政策享受情况(生活补贴、护理补贴、医保参保、无障碍改造等)。
信息采集需通过“入户走访+线上填报”双渠道进行:新登记残疾人需在10个工作日内完成首次入户核查,重点核实残疾证有效性及实际需求;已登记残疾人每季度至少开展1次入户或电话随访,动态更新健康状况、家庭变故(如家庭成员重病、失业)、需求变化等信息;对独居、重病、重度残疾等重点群体,实行“每月必访”制度,记录《重点残疾人走访记录表》,内容包含访问时间、访问方式、反映问题、处理进展等。
信息管理需严格遵守隐私保护规定,建立电子档案与纸质档案双备份机制,电子档案存储于社区专用加密系统,仅限工作相关人员授权访问;纸质档案需专柜存放,借阅需登记备案。每年度末需完成信息全面复核,形成《年度残疾人信息分析报告》,重点标注新增需求集中领域(如康复训练、就业帮扶)及政策落实薄弱环节,为年度工作计划制定提供数据支撑。
二、权益保障与政策落实
专职人员需承担残疾人权益“宣传员、协调员、督办员”职责,确保惠残政策应享尽享、合法权益有效维护。
(一)政策宣传。每月通过社区公告栏(需设置盲文版)、微信公众号(推送语音版)、“残疾人之家”活动中心等渠道发布政策解读;每季度组织1次“政策进家庭”活动,针对视力残疾人提供音频讲解,针对智力/精神残疾人家庭提供书面摘要+口头说明;重点宣传《残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》及本地《困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等法规政策,确保知晓率达100%。
(二)权益维护。设立“残疾人权益接待日”(每周三上午),专职人员现场受理咨询投诉;对侵害残疾人权益事件(如家庭暴力、就业歧视、无障碍设施被占用),需在24小时内介入,联系社区法律顾问提供法律援助,协调公安、民政等部门处理;对重大权益纠纷(如拆迁安置中未落实无障碍要求),需3个工作日内向街道残联提交书面报告,配合上级部门调查处置。
(三)政策落实。建立“政策享受清单”,对照残疾人信息档案逐一核查:对符合生活补贴(低保家庭中的残疾人)、护理补贴(一二级重度残疾人及三四级智力/精神残疾人)条件的,主动告知申请流程,协助填写表格、准备材料(身份证、残疾证、低保证等),并在材料提交后每周跟进审批进度,确保30个工作日内反馈结果;对未参保城乡居民医保的残疾人(重点关注困难家庭),联合社区医保专干上门动员,协助办理参保手续;对符合无障碍改造条件的(如肢体残疾人家庭需加装扶手、盲人家需铺设盲道),每年10月前完成需求征集,次年3月前协助提交改造申请,改造完成后组织验收并建立《无障碍改造档案》。
三、康复服务精准供给
以“一人一策”为原则,构建“社区-机构-家庭”联动康复服务体系,提升残疾人功能恢复与生活自理能力。
(一)康复需求评估。每年度联合社区卫生服务中心开展集中评估,对新登记残疾人、康复需求变化者(如术后需康复训练)及时开展补充评估。评估内容包括:身体机能(肌力、关节活动度、平衡能力等)、生活自理能力(进食、穿衣、如厕等)、社会参与能力(出行、社交等)。评估结果由医生、专职人员、残疾人及家属三方确认,形成《康复需求评估表》。
(二)康复服务对接。根据评估结果制定个性化康复方案:对需专业机构服务的(如脑瘫儿童康复训练、精神残疾人服药指导),协助联系辖区康复定点机构(需提前考察机构资质及服务质量),签订服务协议并跟踪服务效果;对适合社区康复的(如肢体残疾人日常锻炼、视力残疾人定向行走训练),在“残疾人之家”设置康复训练室(配备训练垫、助行器、上肢训练器等设备),每周一、三、五上午由社区康复协调员(持康复协调员证书)指导训练;对需家庭康复的(如截瘫患者居家护理),组织康复师上门培训家属护理技能(如体位转换、压疮预防),每季度复查指导。
(三)辅助器具适配。建立《辅助器具需求台账》,每半年征集1次需求(重点关注新增肢体残疾人、老年残疾人)。对常见需求(轮椅、助听器、盲杖),通过社区备用库优先调配(备用库需储备5-10件常用辅具);对特殊需求(如高位截瘫
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