第1章生产经营单位的安全生产管理.pdfVIP

第一章生产经营单位的安全生产管理

第一节安全规章制度

一、建立安全生产规章制度的必要性

1、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。

2、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产的重要

障。

3、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位护从业人员安

全与健康的重要手段。

二、安全生产规章制度建设的依据

（一）安全生产规章制度建设的核心

安全生产规章制度的建设，其核心就是危（wei）险有害因素的

辨识和控制。通过对危（wei）险有害因素的辨识，才干提高规章制

度建设的目的性和针对性，障安全生产。同时，生产经营单位要

积极借鉴相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防范类似事故

的重复发生。

（二）安全生产规章制度建设的依据

1、安全生产法律法国家和行业标准、地方政府的法规和标

1

准。生产经营单位安全生产规章制度是一系列法律法规在生产经营单

位的生产、经营过程中具体贯彻落实的体现。

1

2、国尿国内先进的安全鹏方法。

三、安全生产规章制以3设的原则

1、安全生产规章制度建设必须坚持安全第一，预防为主，综

部”的原则。〃安全第一，预防为主,综合管理〃是我国的安全

生产方针，是我国经济社会发展现阶段安全生产客观规律的具体要

求。安全第一，就是要求必须把安全生产放在各项工作的首位,正确

处理好安全生产与工程进度、经济效益的关系；预防为主,就是要求

生产经营单位的安全生产管理工作，要以危（wei）险有害因素的辨识、

评价和控制为基础，建立安全生产规章制度。通过制度的实施达到规

范人员行为，消除物的不安全状态，实现安全生产的目标；综管理，

就是要求在管理上综合采取组织措施、技术措施，落实生产经营单位

的各级主要负责人、专业技术人员、管理人员、从业人员等各级人

员,以及党政工团有关管理部门的责任，各负其责，齐抓共管。

2、主要负责人负责的原则。

3、系^14威4。

4、规范化和标准化原则。

四、安全生产规章制度体系的建立

（一）综合安全管理制度

L安全生产管理目标、指标和总体原则

应包括：生产经营单位安全生产的具体目标、指标，明确安全生

产的管理原则、责任，明确安全生产管理的体制、机制、组织机构、

安全生产风险防范和控制的主要措施，日常安全生产监督管理的重点

2

应急预案管理；上报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门

和有关部门备案内容及管理。

7、危（wei）险物品使用管理制度

应包括：生产经营单位存在的危（wei）险物品名称、种类、危

（wei）险性吏用和管理的程序、手续；安全操作注意事项；存放

的条件及日常监督检查；针对各类危w（ei）险物品的性质，在相应

的区域设置人员紧急救护、处置的设施等。

8、消防安全管理制度

应包括：生产经营单位消防安全管理的原则、组织机构、日常管

理现场应急处置的原则和程序；消防设瓶器材的配置、维利呆养、

定期试验；定期防火检查、防火演练等。

9、隐患排查和管理制度

应包括：应排查的设备、设施、场所的名称，排查周期、排查人

员、排查标准；发现问题的处置程序、跟踪管理等。

10、交通安全管理制度

应包括：车辆的调度、检查、维护、保养、检验准，驾驶员学

习、培训、考核的相关内容。

11、防灾减灾管理制度

应包括：生产经营单位根据地区的地理环境、