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关于推进普速线路维修机制改革的一些思考

前言启动维修体制改革的过程：1、全路工务系统在维修管理理念上的探索、创新和积累，高铁维修理念对普速铁路维修管理积极影响——思想和理论准备。2.近年来工务设备基础、技术装备、修理手段的发展进步——物质条件。3.安全管理的要求和运输经营形势的发展变化，280号文件的出台——触发点。

280号文件带来的变化1）实行全面的天窗修模式：影响行车的作业全部纳入天窗。2）固化天窗：线桥大中修及大型养路机械作业不少于180分钟。大机清筛、换轨、更换道岔、路基处理车施工时，在运行图条件允许的情况下，适当增加天窗时间。普速铁路维修天窗：双线不少于120分钟，单线不少于90分钟。

一对矛盾：修理资源（天窗、定员、成本、机力等）------维修工作量（线路质量）

一、普速线路维修管理重点需要研究的几个方面问题1、质量：实现线路维护目标——质量均衡、合理。2、安全：提升线路设备安全及修理作业安全的可控性。3、成本：降低线路维护的成本，节支降耗。4、效率：高效地利用天窗、劳力、机力、材料等修理资源；提升修理作业的有效性。

二、60号文件提出的思路和对策

二、60号文件提出的思路和对策1、修理制度改革。调整生产力布局、改变维修组织模式，调整维修管理职能、落实配套的制度和措施。

修制改革方面的一些具体措施：维修分工专业化。检、养、修分开；强化机械化工队配置和作业能力。铁路局工务处、工务段、车间、工区各级维修管理职能的调整；车间组织生产。配套措施定制化。交通工具：根据线路所处地形条件、公路交通条件、铁路运输条件、轨道车运用条件等进行方案定制。照明装置：解决夜间施工的问题；检测工具：激光测量装置等适应夜间测量需求的工具，具备图上作业能力的分析软件，解决不适应天窗的问题。施工组织集中化。积极采用集中修模式，解决困难区段天窗不足的问题；

二、60号文件提出的思路和对策1、修理制度改革。调整生产力布局、改变维修组织模式，调整维修管理职能、落实配套的制度和措施。2、线路修程改革。改变以周期修为主的修程设置，探索周期修与状态修相结合模式；打破捆绑的修程设置，试行对轨道结构部件的单项修理；细化对线路质量管理的等级标准。

加强结构修理，系统管理轨道部件质量状态。取消综合维修修程；重新划定大修、维修、保养的内容和定位。（开展对钢轨等部件大修周期的研究、维修周期设定幅度、保养以状态修为主）重视道床（边坡）-轨枕-扣件-钢轨相互作用。道床清筛、轨枕破损、扣件松动失效、胶垫失效歪斜、钢轨波磨、焊缝不平顺、接头错牙伤损。强调道床修理（边坡清筛等）、钢轨修理及联接零件的修理。

二、60号文件提出的思路和对策1、修理制度改革。调整生产力布局、改变维修组织模式，调整维修管理职能、落实配套的制度和措施。2、线路修程改革。改变以周期修为主的修程设置，探索周期修与状态修相结合的路子；打破捆绑的修程设置，试行对轨道结构部件的单项修理；细化对线路质量管理的等级标准。3、修理决策手段改革。建立线路质量状态评估体系，用以指导修理计划的制定和修理效果的评估。

建立设备质量评估体系以轨道结构、通过总重、允许速度、平纵断面技术条件、轨道动静态检测数据等与轨道质量有关的项目为要素，根据其对各质量指数的影响程度，研究各要素的不同权值，制订质量和状态评估系列标准。建立轨道质量、状态、捣固等不同指数的数学模型，开发相应管理软件，充分利用各项检查数据，做好动检车和轨检车等数据接口，实现对轨道质量和状态的科学评估。区分正、站线建立相应的线路评估管理办法，明确数据管理、评估周期以及设备质量控制、生产计划制订等方面的规定。

统计分析——通过线路名称、线路速度等级、按车间日期范围、按里程范围等进行统计汇总线路质量分析系统示例

统计分析——工务段按线路进行统计汇总。下图为某工务段按线路统计百公里超限。线路质量分析系统示例

统计分析——济南局对全局所有线路按照线路速度等级进行TQI幅值分布统计分析

统计分析——鹰潭工务段京九、沪昆等线路一定时间范围内TQI频数和累积的统计分析

设备变化趋势分析——厦门工务段轨检车检查偏差和TQI变化趋势。分别按线路和车间查看趋势变化。

设备变化趋势分析——工务段两月两次动检数据对比分析

薄弱区段识别——利用检测偏差集中度分析，发现质量薄弱区段，预测和监控设备质量。可按一定条件统计检测偏差重复次数，检测偏差多次重复即为质量薄弱区段。

里程日期线路质量分析系统示例

带作业情况的分析图里程日期

动静态质量综合评价

二、60号文件提出的思路和对策1、修理制度改革。调整生产力布局、改变维修组织模式，调整维修管理职能、落实配套的制度和措施。2、线路修程改革。改变以周期修为主的修程设置，探索周期修与状态修相结合的路子；打破捆绑的修程设置，试行对轨道结构部件的单项修理；细化