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资格预审评审表填写规范说明

一、引言

资格预审评审表是招标采购活动中，评审委员会对潜在投标人是否具备投标资格进行系统性审查和评价的重要书面记录载体。其填写质量直接关系到评审工作的公正性、准确性和规范性，也影响着最终招标结果的合法性与公信力。为统一评审标准，明确填写要求，确保评审过程有据可查、评审结果客观公正，特制定本规范说明。本说明旨在为评审人员提供清晰的操作指引，以提升资格预审工作的整体质量。

二、评审前准备

在着手填写资格预审评审表之前，评审人员应做好充分准备：

1.熟悉文件：仔细研读资格预审文件，特别是其中的申请人须知、资格审查办法、评审标准和废标条款。确保对各项评审因素、标准、权重（如适用）及合格条件有全面、准确的理解。

2.统一尺度：参与评审的所有成员应进行必要的沟通，确保对评审标准的理解达成一致，避免出现评审尺度不一的情况。

3.准备工具：准备好必要的文具（如签字笔、橡皮），如为电子化评审，则需确保评审系统操作熟练。

三、评审表填写基本要求

1.信息准确：评审表中所有需要填写的基础信息，如项目名称、标段号（如有）、评审日期、评审委员会成员姓名等，必须准确无误，与实际情况和相关文件保持一致。

2.内容完整：不得遗漏任何必填栏目。对于不需要填写或不适用的栏目，应统一标注“无”、“不适用”或划斜线等，避免空白。

3.字迹清晰（纸质版）：如为纸质评审表，填写时应使用规范汉字，字迹工整、清晰可辨，避免潦草或使用易褪色的笔具。

4.规范涂改（纸质版）：如确需修改，应在修改处由评审人签名或盖章，并确保修改后内容清晰。

5.客观公正：评审意见的填写应基于申请人提交的资格预审申请文件及相关证明材料，以评审标准为唯一依据，不受主观臆断或外部因素干扰。

四、评审内容与填写规范

（一）初步审查

初步审查主要核查申请人是否满足资格预审文件规定的基本合格条件。

1.审查项目：通常包括申请人名称与营业执照、资质证书是否一致；法定代表人身份证明及授权委托书是否符合要求；申请文件签署盖章是否完整有效；是否按照资格预审文件要求提供了全部资料；联合体申请人（如有）是否提交了联合体协议书且符合规定等。

2.填写要求：

*对于每个审查项目，应明确判定“通过”或“不通过”。

*如发现申请文件存在细微偏差，但不影响其满足基本合格条件，可在备注中简要说明，但需确保不改变“通过”的结论。

*如判定“不通过”，必须在备注栏中清晰、具体地注明原因，并引用资格预审文件中的相关条款作为依据。例如：“未提供有效的安全生产许可证（依据资格预审文件第X章X条）”。

（二）详细审查

详细审查是在初步审查通过的基础上，对申请人的财务状况、类似项目业绩、技术能力、信誉等方面进行的实质性审查。

1.审查项目：根据资格预审文件设定的评审因素和标准，通常包括但不限于：

*财务状况：注册资本、净资产、近三年财务报表的完整性、真实性及主要财务指标是否满足要求。

*类似项目业绩：近X年内完成的与招标项目在规模、性质、复杂程度等方面相似的项目数量、质量、合同金额等。需核查业绩证明材料的真实性（如中标通知书、合同协议书、竣工验收证明等）。

*技术能力：拟投入本项目的主要管理人员（项目经理、技术负责人等）的资格、经验、业绩；拟投入的主要设备；技术方案的可行性（如要求提供）。

*信誉：是否存在不良行为记录、重大违法违规行为、拖欠工程款或农民工工资情况等。

*其他：如资格预审文件规定的特定资质、许可、认证，或针对项目特点设置的其他评审因素。

2.填写要求：

*严格按照资格预审文件规定的评审标准进行打分（如为打分制）或符合性判断（如为合格制）。

*对于定量指标，应根据申请文件提供的数据进行核算，并将核算过程或结果清晰记录。

*对于定性指标，应依据申请文件提供的证明材料，结合评审标准进行客观评价，避免模糊不清或模棱两可的表述。

*每个评审因素的得分（或“符合”/“不符合”的判定）均应有相应的证明材料支撑，并在备注中简要说明判断依据或计算过程。例如：“项目经理具有X年类似项目经验，符合要求”；“财务报表显示近三年平均净资产为XX万元，满足XX万元的要求”。

*如发现申请人提供的材料存在矛盾或疑点，应在备注中注明，并可按规定程序要求申请人澄清或核实。

（三）评审结论与汇总

1.单个申请人评审结论：

*在完成对某一申请人的全部审查内容后，应根据详细审查结果（打分制下的总得分，或合格制下各因素的通过情况），明确给出“合格”或“不合格”的评审结论。

*对于采用有限数量制的资格预审，还需按得分高低进行排序。

2.评审汇总：

*评审委员会应指定专人负责对各评审成员的评审意见