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十大行业稳增长工作方案汇编

2025年10月23日

目录

I

目录

工业和信息化部等六部门联合发布《机械行业稳增长工作方案

（2025—2026年）》 1

解读|《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 9

工业和信息化部等五部门近日联合印发《钢铁行业稳增长工作方案

（2025—2026年）》 11

解读|《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 15

工业和信息化部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案

（2025—2026年）》 17

解读|《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 22

工业和信息化部等八部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案

（2025—2026年）》 25

解读|《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 30

工业和信息化部等六部门印发《建材行业稳增长工作方案

（2025—2026年）》 33

工信部等三部门联合印发《电力装备行业稳增长工作方案

（2025—2026年）》 38

解读|《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 42

目录

Ⅱ

工信部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026

年）》 45

解读|《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 50

工信部等两部门联合印发《电子信息制造业2025—2026年稳增长行

动方案》 52

工信部等三部门联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》

61

解读|《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 68

十大行业稳增长工作方案汇编

1

工业和信息化部等六部门联合发布《机械行业稳增长

工作方案（2025—2026年）》

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、农业农村、商务、市场监管主管部门，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，海关总署广东分署，海关总署驻天津、上海特派办，各直属海关：

现将《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

工业和信息化部农业农村部

商务部中国人民银行海关总署

市场监管总局

2025年9月18日

机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）

机械行业是为国民经济、国防军工和民生事业提供技术装备的基础性、战略性和引领性行业，是工业经济“压舱石”，是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要载体。为促进机械行业稳定运行，支撑工业经济稳增长，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持供需两侧协同发力，推动科技创新和产业创新深度融合，多措

中国重型机械工业协会编

2

并举，持续扩大有效需求，提升优质装备供给能力，激发行业发展活力，推动机械行业稳定增长，为加快推进新型工业化、建设制造强国提供有力支撑。

二、主要目标

2025—2026年，机械行业运行保持平稳向好态势，重点产业链供应链韧性和安全水平持续提升，发展质量效益迈上新台阶，力争营业收入年均增速达到3.5%左右，营业收入突破10万亿元。重点细分行业规模稳中有升，新质生产力加快培育，企业竞争力进一步增强，优质装备供给能力显著提高，培育一批具有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群。

三、工作举措

（一）全方位扩大有效需求

全面落实扩大内需战略，进一步激活存量需求潜力，大力培育新需求，持续扩大有效投资，稳定外贸基本盘，不断增强机械行业稳增长牵引力。

1.深挖存量市场潜力。加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程实施力度，落实工业重点行业领域设备更新和技术改造指南，加快推进能耗高、污染重、安全性低的老旧设备更新和技术改造，以及工业操作系统更新换代。实施铁路设备更新改造行动，扩大轨道交通装备、工程机械和智能检测装备等需求。发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策作用，推动补贴机具“优机优补”“有进有出”，促进先进适用农机装备应用推广。落实医疗卫生领域设备更新实施方案，支持高端医疗设备配置升级和老旧设备更新。鼓励职业院校、技工院校更新实训装备。落实好首台（套）重大技术装备推广应用相关政策，组织开展“工业母机+”百行万企产需对接活动、“机器人+”应用行动，加快创新成果规模化应用。编制工业母机、机器人、仪器仪表