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建筑施工安全管理细则及执行方案

一、总则

建筑施工安全是工程项目管理的核心环节，直接关系到从业人员的生命健康、企业的财产安全以及工程建设的社会信誉。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范施工现场安全生产行为，落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保障施工活动的顺利进行，特制定本细则及执行方案。本文件依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业特点及项目实际情况编制，适用于本单位所有在建及新建工程项目的安全管理工作。全体从业人员必须严格遵守，确保安全管理工作落到实处，实现项目安全生产目标。

二、管理体系与职责

（一）管理体系构建

成立以项目经理为第一责任人的安全生产管理领导小组，全面负责项目安全生产工作的决策、部署与协调。设立专职安全管理部门或配备足额持证上岗的专职安全员，赋予其在安全生产管理中的监督、检查、制止违章及越级上报的权力。各施工班组应设立兼职安全员，形成“横向到边、纵向到底、全员参与、齐抓共管”的安全生产管理网络。

（二）各级人员安全职责

1.项目经理：对项目安全生产负全面责任，组织制定并审批安全管理目标、制度及专项方案；保证安全投入的有效实施；定期组织安全检查，及时消除事故隐患；组织事故应急救援和调查处理。

2.项目技术负责人：对项目安全技术负总责，组织编制安全专项施工方案并进行技术交底；推广应用安全技术措施和先进工艺；解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：具体负责施工现场日常安全巡查、监督与管理；督促落实安全技术措施；纠正违章作业和不安全行为；参与安全检查、隐患排查与整改；负责安全资料的收集、整理与归档；发生事故时，协助保护现场、组织抢救并上报。

4.施工员（工长）：对本班组或分管区域的安全生产负直接责任，组织实施安全技术交底；监督作业人员按规程操作和正确使用劳动防护用品；检查作业环境的安全状况，及时处理或上报安全隐患。

5.作业班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全喊话和安全技术交底；检查本班组人员劳动防护用品佩戴情况；及时制止不安全行为，发现重大隐患立即停止作业并上报。

6.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训和应急演练；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，立即向现场管理人员报告。

三、安全管理细则

（一）安全教育与培训

1.严格执行“三级安全教育”制度，确保新入场工人、转岗工人、实习生等经过公司、项目、班组三级安全教育并考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审，严禁无证操作或违章作业。

3.定期组织管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、标准规范、安全技术知识、应急处置能力及本项目危险源辨识与控制措施的培训。

4.针对季节性施工特点（如雨季、冬季、高温、台风等）、新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，以及重大危险源控制等，应开展专项安全教育培训。

（二）施工现场布置与临时设施安全

1.施工现场总平面布置应遵循“安全、合理、有序”原则，明确划分施工作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的隔离设施和警示标志。

2.临时用电、临时用水、脚手架、模板支撑、起重机械等临时设施的搭设与使用，必须严格按照经审批的专项施工方案执行，并经验收合格后方可投入使用。

3.办公生活区应与施工作业区保持安全距离，严禁在在建工程内设置宿舍。宿舍应保持通风、整洁，配备必要的消防器材和生活设施。

4.施工现场主要出入口应设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、施工现场总平面图）及安全警示标牌。

（三）分部分项工程安全管理

1.高处作业：

*凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员必须佩戴合格的安全帽、安全带，衣着灵便，禁止穿硬底鞋、高跟鞋。

*高处作业平台、走道、斜道等应搭设牢固，临边、洞口必须按规定设置防护栏杆、挡脚板或安全网，并悬挂警示标志。

*严禁在未固定、无防护的构件及管道上作业或通行；严禁酒后或疲劳进行高处作业。

2.脚手架工程：

*脚手架搭设前必须编制专项施工方案并经审批，搭设过程中严格按照方案执行，由持证架子工操作。

*脚手架基础应平整、坚实，具有足够承载力。立杆底部应设置垫板或底座，扫地杆、立杆、横杆、剪刀撑等构件的搭设应符合规范要求。

*脚手架搭设完毕后，必须经项目技术负责人、安全员、搭设负责人联合验收，验收合格并挂牌后方可使用。使用过程中应定期检查和维护，遇有大风、大雨等恶劣天气后必须重新检查验收。

3.模板工程：

*模板及其支撑系统的设计