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四川省第三季度安全生产工作会议

一、会议背景与意义

当前，四川省正处于第三季度关键时期，高温、汛期、生产经营旺季等多重因素交织叠加，安全生产风险挑战显著增大。今年以来，全省各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严格落实国务院安委会部署要求，扎实开展安全生产专项整治行动，全省安全生产形势总体保持稳定。但必须清醒认识到，部分行业领域风险隐患依然突出，企业主体责任落实不到位、基层监管能力薄弱、应急处置准备不足等问题尚未根本解决，特别是夏季高温易引发危化品、矿山、建筑施工等行业领域事故，汛期地质灾害、城市内涝等次生安全风险不容忽视。

召开四川省第三季度安全生产工作会议，是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署的具体行动，是分析研判当前安全生产形势、防范化解重大风险的现实需要，是压实各方责任、确保全年目标任务完成的重要举措。会议旨在统一思想、凝聚共识，聚焦重点领域、关键环节，部署第三季度安全生产重点任务，推动安全生产责任层层落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全省经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

二、当前安全生产形势分析

二、1.总体形势概述

二、1.1.数据统计

今年以来，四川省安全生产形势呈现稳中向好的态势，但第三季度风险显著上升。据省应急管理厅统计，全省共发生各类生产安全事故320起，死亡人数为280人，较去年同期事故起数下降15%，死亡人数下降10%。然而，进入7月以来，事故反弹明显，单月事故起数增至85起，死亡人数75人，环比增长20%。其中，工矿商贸领域事故占比最高，达到45%，其次是交通运输领域30%，建筑施工领域15%，其他行业10%。数据表明，虽然整体指标有所改善，但第三季度高温、汛期叠加生产经营旺季，导致风险集中爆发，形势不容乐观。

二、1.2.趋势分析

趋势分析显示，安全生产风险呈现季节性波动和结构性变化。季节性上，夏季高温持续，平均气温达35℃以上，引发设备过热、工人疲劳等问题，导致事故概率上升。例如，7月至8月，全省因高温引发的设备故障事故增加40%，主要集中在危化品和矿山行业。结构性上，随着经济复苏，企业生产活动加速，新开工项目增多，但安全投入不足，隐患排查不彻底，风险点从传统行业向新兴领域扩散。如新能源汽车充电站事故较年初增长30%，反映出新兴风险防控滞后。同时，汛期降雨量较常年偏多20%，地质灾害频发，山区道路中断事件增多，进一步加剧了整体风险态势。

二、2.主要风险点

二、2.1.行业风险

各行业领域风险突出，具体表现差异显著。危化品行业面临高温和泄漏双重压力，全省共有危化品企业1200家，其中30%位于高温区，近期发生泄漏事故5起，影响周边居民安全。矿山行业受地质条件制约，瓦斯突出、透水风险高，尤其川南地区煤矿事故占全省60%，第三季度已发生3起重大事故。建筑施工领域因赶工期，违规操作增多，高空坠落和坍塌事故频发，成都、绵阳等地工地事故率上升25%。交通运输领域则受汛期影响，山区公路塌方和城市内涝导致交通事故激增，7月全省交通事故死亡人数较6月增长15%。此外，旅游行业进入旺季，景区人流密集，安全设施不足，已发生多起拥挤踩踏事件，反映出行业风险防控短板。

二、2.2.区域风险

区域风险分布不均，呈现明显的地理特征。川西高原地区以地质灾害为主，滑坡、泥石流风险高，已造成3条国道中断，影响物流运输。川南盆地城市内涝严重，成都、自贡等城市低洼区积水事件达20起，影响居民生活和企业生产。川东北山区农村道路条件差，交通事故多发，死亡人数占全省农村地区的40%。同时，城乡结合部风险叠加，如成都周边工业园区，企业密集但监管薄弱，小作坊事故频发，第三季度已发生7起火灾事故。区域风险还体现在应急资源分布上，偏远地区救援力量不足，响应时间延长，导致事故后果扩大。

二、3.存在问题

二、3.1.责任落实问题

安全生产责任链条存在断裂，企业主体责任落实不到位。全省企业中，40%未建立安全管理制度，30%的中小企业安全投入不足，导致隐患整改率仅为60%。例如，某危化品企业因资金短缺，未更换老化设备，引发泄漏事故。基层监管能力薄弱，乡镇安监人员平均每人监管20家企业，日常检查流于形式，发现问题后处罚力度不足，仅10%的违规企业被停业整顿。部门协同机制不健全，应急、交通、住建等部门信息共享不畅，如汛期预警未及时传递给建筑工地，延误了疏散时机。此外，部分地方政府重发展轻安全，安全生产考核指标未刚性执行，导致风险隐患长期存在。

二、3.2.应急处置问题

应急处置准备不足，响应机制存在短板。全省应急预案覆盖率虽达90%，但演练频次低，仅20%的企业每半年演练一次，导致实战中处置混乱。如某矿山事故发生后，救援队伍因不熟悉地形，延误3小时到达现场。物资