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大学货物和服务采购管理办法

第一章总则

第一条为规范学校货物和服务招标采购活动，明确招标采购

工作程序，根据国家相关法律法规及《**大学招标采购管理规定》，

结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称货物包括各类仪器设备、教学科研办公用

材料、航材、家具、图书资料、教材、后勤物资等,所称服务包括

与教学、科研、实验室建设、行政管理、后勤保障等相关的各类服

务，不包含与工程项目相关的货物和服务的采购。

第三条凡学校各单位、各部门使用财政性资金进行的货物和

服务招标采购活动，均适用本办法。

第二章采购组织形式及限额标准

第四条集中采购

本办法所称的集中采购，是指学校各单位、各部门使用财政

性资金采购中央预算单位政府集中采购目录内（以下简称政府集

中采购目录）的货物和服务的行为。

集中采购项目应按以下形式组织采购：

（-）政府集中采购目录内的货物和服务必须按照规定实行

集中采购，应通过国家指定的电子化政府采购平台，以协议供货、

网上竞价、单独委托、定点采购等方式实施采购。

（二）批量集中采购目录内（包括台式计算机、便携式计算

机、打印机、复印机等）的货物必须按规定实行批量集中采购。

（三）政府采购限额标准以上的集中采购项目要单独委托中

央国家机关政府采购中心组织采购。

（四）政府集中采购目录内的科研教学活动仪器设备采购按

照国家相关规定执行。

第五条非集中采购

本办法所称的非集中采购，是指学校各单位、各部门使用财

政性资金采购政府集中采购目录以外的货物和服务的行为。

非集中采购项目应按以下形式组织采购：

（-）采购单位自行组织采购

单价或批量20万元（不含）以下的货物和服务采购项目，由

各二级单位或项目组组织实施。

（二）学校统一组织采购

单价或批量20万元（含）至50万元（不含）的货物和服务

采购项目，由学校招标采购中心组织实施。特殊项目如校内不具

备组织招标采购工作条件，可视情况委托招标代理机构组织实施。

（三）委托代理机构采购

单价或批量50万元（含）以上的货物和服务采购项目，应委

托招标代理机构组织实施。

第三章采购方式

第六条单价或批量20万元（含）以上的货物和服务采购项目，

一般应采用公开招标的采购方式。

第七条单价或批量20万元（含）以上、50万元（不含）以下

的科

研仪器设备采购项目，除公开招标采购方式外，也可自行选

择邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式。

第八条符合《**大学招标采购管理规定》中非公开招标相应

条件的，经审批同意后，可采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋

商、单一来源采购、询价采购等采购方式。

第九条除第七条规定的情形外，采用非公开招标采购方式的，

在采购活动开始前应履行以下审批程序：

（一）单价或批量20万元（含）以上，50万元（不含）以

下的货物和服务采购，采购人需落实采购预算，向招标采购中心

提出书面申请，其中采用单一来源采购方式的,还需提供相关专家

论证意见并由招标采购中心予以公示。招标采购中心会同学校招

标采购监督办公室审核后备案。

（二）单价或批量50万元（含）以上，政府采购公开招标

限额标准（2017-2018年货物和服务为200万元）以下的货物和服

务采购，采购人需落实采购预算，向招标采购领导小组提出书面

申请，其中采用单一来源采购方式的，还需提供相关专家论证意

见并由招标采购中心予以公示。招标采购中心审核后报学校招标

采购领导小组审批。

（三）政府采购公开招标限额标准（2017-2018年货物和

服务为200万元）以上的货物和服务采购，采购人需落实采购预

算，相关职能部门进行内部会商，按照国家变更政府采购方式审

批管理规定向财政部提出书面申请，其中采用单一来源采购方式

的，还需提供相关专家论证意见并予以公示。学校招标采购领导

小组审核后经**局报财政部审批。

（四）若公开招标失败后申请变更采购方式，除上述审批

程序外还需要提交以下书面材料：

L发布招标公告的证明材料；

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