6.3基层群众自治制度 课件 -2025-2026学年高中政治统编版必修三 政治与法治.pptxVIP

必修三《政治与法治》;课前提问;在中国，有这样一支神秘的队伍。她们既是战“疫”指挥员、又是战斗员；既是巡逻员、又是调解员；既是宣传员、又是督察员。;爱大笑,爱大叫，

爱上大妈独特的腔调。

我在这里,也在那里，

更在千家万户里。

我是居委会大妈，

我为自己带盐！;

;议题二：人民如何直接行使民主权利？;;Q1:居委会大妈从哪来？;;村委会与居委会担负着基层最末梢的工作，他们需要走街串巷查隐患、为民排忧解难题，他们的工作微小又繁琐，既不光鲜，也不亮丽，却是基层治理中不可或缺的一员。;;思考：除了村委会和居委会，基层治理还有哪些主体在发挥作用呢？;村/社区党支部委员会;;①村/社区党支部是基层党组织，发挥战斗堡垒作用，领导村/居委会的工作，二者是领导与被领导的关系。

②乡镇政府与村/居委会之间是指导关系，非领导关系。村(居)委员会要协助人民政府，向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建议。政府可以指导、支持、帮助村(居)委会的工作，但不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事项。

③村务/居务监督委员会监督村/居委会，并接受村/社区党支部的领导。

④村/居委会向村民/居民会议负责并报告工作，村(社区)的大事要交由村/居民会议或代表会议讨论决定。

;主体;1.含义：基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。

2.特点：基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。;;自学任务：阅读教材65-67页，分析白云铺村民都行使了哪些民主权利？;;1.在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。

2.在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。;1.原因：只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。

2.要求：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。;1.原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。

2.要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定；在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。;1.原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。

2.要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。;1.原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。

2.要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。

;区分基层群众自治的民主权利;思考：乡风文明理事会、小院议事厅是否丰富了基层群众自治的组织形式？;为

什

么;;党的十八大以来，党和国家高度重视基层治理理念与方式的转变，强调基层治理要以自治为基础，以法治为根本，以德治为引领，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，打造多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局。;案例：如何打通社区消防工作“最后一公里”？;政府;基层治理答题话术(做法类);是什么;1．作为基层政权的村委会，在乡村治理中发挥着重要作用。

2.村民自治章程或村规民约是用来规范村民行为的规章制度。

3.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。

4.在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民间接选举的办法，选举结果择日公布。

5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。

6.白云铺村的治理实践创新了基层自治组织形式。