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抗旱行动倡议书

抗旱行动倡议书

当前，我国部分地区正遭遇持续干旱天气，旱情形势严峻复杂。据水利部数据显示，截至2023年8月，全国耕地受旱面积已达3267万亩，其中重旱面积586万亩，干枯面积89万亩，受影响人口超过1200万。特别是华北、西北及西南部分地区，已连续60天以上无有效降雨，土壤墒情持续下降，部分中小河流断流、水库蓄水不足，农业生产、城乡供水和生态环境面临严峻挑战。旱情已成为影响国家粮食安全、乡村振兴和经济社会可持续发展的重大挑战，亟需全社会凝聚共识、迅速行动，共同打好抗旱攻坚战。

一、认清旱情严峻形势，增强抗旱行动自觉

（一）旱情呈现持续时间长、影响范围广、危害程度深的特点

今年以来，受全球气候异常影响，我国降水时空分布极不均衡。北方地区降水量较常年同期偏少30%-60%，华北平原部分地区偏少70%以上；西南地区遭遇夏伏旱，四川、重庆、云南等地降水量较常年同期偏少40%-50%。据国家气候中心预测，未来3个月，黄淮、江淮、江南等地降水仍偏少，旱情可能持续发展甚至进一步加剧。

从农业影响看，受旱作物以玉米、大豆、水稻、蔬菜为主。其中，黄淮海夏玉米受旱面积达1780万亩，部分叶片枯萎、果穗发育不良；西南地区水稻受旱面积650万亩，轻旱田块分蘖减少，重旱田块出现死苗；西北果园受旱面积380万亩，苹果、葡萄等经济作物产量和品质受严重影响。据农业农村部初步测算，若旱情持续，全国秋粮可能减产200亿-300亿斤，直接经济损失超过400亿元。

从城乡供水看，全国已有412个县（市、区）发生不同程度的人畜饮水困难，涉及人口890万，大牲畜130万头。部分山区乡镇依靠应急送水保障基本生活，城市供水压力持续增大，华北、西北部分城市已启动限水措施。

（二）抗旱是保障国家粮食安全的必然要求

粮食安全是国之大者。习近平总书记强调：保障国家粮食安全是一项长期的系统工程，必须常抓不懈。当前，我国粮食生产正处于秋粮生长发育的关键时期，秋粮产量占全年粮食产量的75%以上，抗旱保苗直接关系到全年粮食产量目标的实现。黄淮海地区是我国最大的玉米主产区，西南地区是重要的水稻产区，这些地区的旱情若得不到有效缓解，不仅影响农民增收致富，更将威胁国家粮食安全大局。

同时，旱情对农业产业链的传导效应正在显现。受旱导致部分农产品产量下降、品质降低，市场供应趋紧，价格波动风险加大。据监测，受旱严重的地区玉米收购价已上涨5%-8%，蔬菜价格同比上涨12%-15%，对物价稳定和民生保障带来潜在压力。

（三）抗旱是推进乡村振兴的现实需要

乡村振兴，产业兴旺是重点。农业是农民增收的基础产业，干旱天气对特色种植、畜牧养殖、农产品加工等乡村产业造成严重冲击。在河南、山东等农业大省，部分合作社和家庭农场因旱面临绝收风险，经营收入大幅下降；在云南、贵州等山区，干旱导致烤烟、茶叶等经济作物减产，农民增收渠道收窄。据农业农村部调查，受旱地区农民人均可支配收入预计将减少8%-12%，部分脱贫户和监测户返贫致贫风险上升。

此外，干旱还导致农村生态环境恶化，部分区域地下水超采加剧，土壤沙化、石漠化趋势显现，对农村人居环境整治和生态保护修复带来长期挑战。

二、聚焦重点领域，落实抗旱关键举措

面对严峻旱情，必须坚持预防为主、防抗结合、因地制宜、综合施策的原则，聚焦农业抗旱、城乡供水、生态保护等重点领域，精准发力，全力保障人民群众生产生活用水安全和粮食安全。

（一）强化农业抗旱技术支撑，最大限度降低灾害损失

1.推广节水灌溉技术，提高用水效率。大力推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，重点在黄淮海玉米主产区、西南水稻种植区建设节水灌溉示范区，实现水肥一体化精准管理。据测算，采用滴灌技术可比传统灌溉节水50%-70%，增产15%-20%。鼓励农民购置节水灌溉设备，国家对购置喷灌机、滴灌设备给予30%-50%的补贴，力争今年秋粮作物节水灌溉覆盖率提高至60%以上。

2.调整种植结构，推广抗旱品种。根据水资源条件，科学调整种植结构，在干旱地区改种耐旱作物，如谷子、高粱、马铃薯等，减少高耗水作物种植面积。加快抗旱优良品种选育推广，推广郑单958登海605等耐旱玉米品种，冈优725宜香优2115等耐旱水稻品种，力争抗旱品种覆盖率达80%以上。同时，推广地膜覆盖、秸秆还田等技术，减少土壤水分蒸发，提高抗旱保墒能力。

3.加强田间管理，提升作物抗旱能力。组织农技人员深入田间地头，指导农民科学肥水管理，对受旱作物采取浅浇快灌隔沟灌溉等节水灌溉方式，避免大水漫灌。对重旱田块及时采取喷施抗旱剂、保水剂等措施，延缓作物萎蔫，促进根系生长。同时，做好病虫