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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对客运市场突发事件,保障旅客生命财产安全,维护客运市场秩序,提高应急处置能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合客运市场实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国安全生产法》
(3)《客运市场突发事件应急预案》
(4)国家及地方相关法律法规
1.3适用范围
本预案适用于客运市场各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织体系及职责
2.1组织体系
客运市场突发事件应急处置工作领导小组(以下简称“领导小组”)
领导小组负责客运市场突发事件的应急处置工作,其主要职责如下:
(1)组织、协调、指挥客运市场突发事件应急处置工作;
(2)制定客运市场突发事件应急预案;
(3)审查、批准客运市场突发事件应急处置方案;
(4)组织客运市场突发事件应急处置演练;
(5)对客运市场突发事件应急处置工作进行监督检查。
客运市场突发事件应急处置工作领导小组下设以下工作小组:
(1)应急指挥部
应急指挥部负责客运市场突发事件应急处置工作的具体实施,其主要职责如下:
1.组织、协调、指挥客运市场突发事件应急处置工作;
2.制定客运市场突发事件应急处置方案;
3.组织客运市场突发事件应急处置演练;
4.对客运市场突发事件应急处置工作进行监督检查。
(2)现场指挥部
现场指挥部负责客运市场突发事件现场应急处置工作,其主要职责如下:
1.组织、协调、指挥现场应急处置工作;
2.制定现场应急处置方案;
3.组织现场应急处置演练;
4.对现场应急处置工作进行监督检查。
2.2职责分工
(1)客运企业
客运企业是客运市场突发事件应急处置工作的主体,其主要职责如下:
1.制定本企业客运市场突发事件应急预案;
2.组织开展客运市场突发事件应急处置演练;
3.对本企业客运市场突发事件应急处置工作进行监督检查;
4.及时向领导小组报告客运市场突发事件信息。
(2)政府相关部门
政府相关部门按照职责分工,负责客运市场突发事件应急处置工作,其主要职责如下:
1.公安部门:负责客运市场突发事件现场秩序维护、交通管制等工作;
2.交通部门:负责客运市场突发事件交通运输保障工作;
3.卫生部门:负责客运市场突发事件公共卫生事件处置工作;
4.消防部门:负责客运市场突发事件火灾扑救和应急救援工作;
5.应急管理部门:负责客运市场突发事件应急处置工作的组织、协调、指挥和监督检查。
三、应急处置流程
3.1突发事件预警
客运企业应密切关注客运市场动态,对可能引发突发事件的隐患进行排查,发现异常情况及时报告领导小组。
3.2突发事件报告
客运企业发现客运市场突发事件后,应立即向领导小组报告,报告内容包括:
(1)突发事件类型、发生时间、地点;
(2)突发事件原因、影响范围和程度;
(3)已采取的应急处置措施;
(4)需要政府相关部门协助的事项。
3.3突发事件应急处置
(1)客运企业
客运企业接到突发事件报告后,应立即启动应急预案,组织开展应急处置工作,包括:
1.组织疏散旅客,确保旅客生命安全;
2.采取措施控制事态发展,减少损失;
3.保护现场,防止次生灾害发生;
4.及时向领导小组报告应急处置情况。
(2)政府相关部门
政府相关部门接到突发事件报告后,应立即启动应急预案,组织开展应急处置工作,包括:
1.组织救援力量赶赴现场;
2.协助客运企业疏散旅客,确保旅客生命安全;
3.采取措施控制事态发展,减少损失;
4.保护现场,防止次生灾害发生;
5.及时向领导小组报告应急处置情况。
3.4突发事件善后处理
(1)客运企业
客运企业应配合政府相关部门开展善后处理工作,包括:
1.调查事故原因,制定整改措施;
2.安排旅客安置、赔偿等工作;
3.对应急处置工作进行总结,完善应急预案。
(2)政府相关部门
政府相关部门应配合客运企业开展善后处理工作,包括:
1.组织事故调查,查明事故原因;
2.协助客运企业做好旅客安置、赔偿等工作;
3.对客运市场进行整治,防止类似事件再次发生。
四、应急保障
4.1人力资源保障
客运企业应建立健全应急队伍,包括应急救援队伍、志愿者队伍等,定期开展应急培训和演练,提高应急处置能力。
4.2物资保障
客运企业应储备必要的应急救援物资,如救生设备、医疗用品、通讯设备等,确保应急处置工作顺利进行。
4.3资金保障
客运企业应设立应急基金,用于突发事件应急处置和善后处理工作。
4.4技术保障
客运企业应利用现代信息技术,提高应急处置能力,如建立应急指挥平台、开展应急演练等。
五、应急演练
5.
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