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电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准(修订稿)

一、总则

（一）目的

为进一步加强电网企业安全生产管理，规范安全生产行为，提高安全生产水平，预防和减少事故发生，保障电网安全稳定运行和员工生命财产安全，根据国家有关法律法规、标准规范，结合电网企业实际，制定本安全生产标准化规范及达标评级标准。

（二）适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内从事电网运营的企业，包括国家电网、南方电网及其他地方电网企业。

（三）引用标准

本标准引用了《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规和标准规范。

二、安全生产目标

（一）目标制定

电网企业应根据自身发展战略和安全生产实际情况，制定明确、具体、可量化、可考核的安全生产目标。目标应包括人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故等控制指标，以及安全生产管理工作目标，如安全培训覆盖率、隐患排查治理完成率等。

（二）目标分解

企业应将安全生产目标层层分解到各部门、各基层单位和各岗位，明确责任人和完成期限。各部门、基层单位应根据分解的目标，制定具体的实施计划和措施，确保目标的实现。

（三）目标监测与考核

企业应建立安全生产目标监测与考核制度，定期对安全生产目标完成情况进行监测和分析。对未完成目标的部门和单位，应进行原因分析，制定改进措施，并进行考核和问责。

三、组织机构和职责

（一）组织机构设置

电网企业应建立健全安全生产管理组织机构，明确各部门和岗位的安全生产职责。企业应设置安全生产委员会，作为安全生产的决策机构，定期研究和解决安全生产重大问题。同时，应设置安全管理部门，负责安全生产的日常管理工作。

（二）主要负责人职责

企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。主要负责人应履行以下职责：

1.建立、健全本企业安全生产责任制；

2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；

3.保证本企业安全生产投入的有效实施；

4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；

6.及时、如实报告生产安全事故。

（三）其他负责人职责

企业其他负责人应按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。

（四）部门和岗位安全生产职责

企业各部门和岗位应根据自身工作特点，明确安全生产职责，确保安全生产工作落实到每个环节和每个岗位。

四、安全生产投入

（一）投入标准

电网企业应按照国家有关规定，提取安全生产费用，专项用于安全生产工作。安全生产费用的提取标准应根据企业的规模、资产、营业收入等因素确定。

（二）投入范围

安全生产费用应主要用于以下方面：

1.安全设施设备的购置、安装、维护和更新；

2.安全培训教育；

3.安全检查和隐患排查治理；

4.应急救援器材、设备的购置和维护；

5.安全生产宣传和推广；

6.其他与安全生产直接相关的支出。

（三）投入管理

企业应建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取、使用、管理和监督等环节的要求。安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。同时，企业应定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督。

五、法律法规与安全管理制度

（一）法律法规识别与获取

企业应建立法律法规识别与获取制度，及时识别和获取适用于本企业的安全生产法律法规、标准规范和其他要求。企业应定期对法律法规的执行情况进行检查和评估，确保企业的安全生产工作符合法律法规的要求。

（二）安全管理制度制定

企业应根据国家有关法律法规和标准规范，结合自身实际情况，制定完善的安全生产管理制度。安全管理制度应包括安全生产责任制、安全培训教育制度、安全检查和隐患排查治理制度、应急救援管理制度等。

（三）制度修订与完善

企业应定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。当国家法律法规、标准规范发生变化，或企业生产经营情况发生重大变化时，应及时对安全管理制度进行修订。

六、教育培训

（一）培训计划制定

企业应根据安全生产工作需要，制定年度安全培训计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。

（二）培训内容

安全培训应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全技能、应急救援知识等内容。对新员工、转岗员工和特种作业人员，应进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。

（三）培训实施与效果评估

企业应按照培训计划组织实施安全培训，并对培训效果进行评估。评估方式可包括考试、实际操作考核、问卷调查等。对培训不合格的人员，应进行补考或重新培训。

七、生产设备设施

（一）设备设施建设

电网企业在新建、改建、扩建工程项目时，应严格执行“三同