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安全生产事故应急预案管理制度

一、目的

为规范公司安全生产事故应急预案的管理，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性，建立健全应急预案体系，有效应对各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司及下属各部门、各生产单位安全生产事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订及应急物资和装备管理等工作。

三、职责分工

（一）公司安全管理部门

1.负责组织编制公司总体安全生产事故应急预案和综合应急预案。

2.指导各部门、各生产单位编制专项应急预案和现场处置方案。

3.组织对应急预案进行评审和修订工作。

4.负责应急预案的备案工作。

5.监督检查各部门、各生产单位应急预案的培训、演练和应急物资装备管理情况。

（二）各部门、各生产单位

1.负责编制本部门、本单位的专项应急预案和现场处置方案。

2.组织本部门、本单位员工进行应急预案的培训和演练。

3.按照规定配备和管理本部门、本单位的应急物资和装备。

4.及时向公司安全管理部门报告应急预案实施过程中的问题和改进建议。

（三）公司其他相关部门

按照各自职责，配合做好应急预案管理的相关工作，如人力资源部门负责应急培训的组织协调，财务部门负责应急资金的保障等。

四、应急预案编制

（一）编制原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2.统一领导，分级负责。在公司统一领导下，明确各部门、各生产单位在应急管理中的职责和权限，分级负责、协同应对各类生产安全事故。

3.条块结合，属地为主。以属地管理为主，充分发挥各部门、各生产单位的作用，同时加强与当地政府有关部门的协调配合。

4.科学实用，简洁明了。应急预案应结合公司实际情况，具有科学性、实用性和可操作性，内容简洁明了，便于理解和执行。

5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故的预防、预测、预警和应急处置工作。

（二）编制依据

1.国家有关安全生产的法律法规、标准规范。

2.公司的安全生产规章制度、操作规程。

3.公司的生产经营特点、危险有害因素分布情况以及可能发生的事故类型和后果。

4.公司周边环境和应急资源状况。

（三）编制内容

1.总体应急预案

总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。

组织指挥体系及职责：明确应急指挥机构、各成员单位的职责和分工。

预警与应急处置机制：包括事故预警的条件、方式、程序，应急响应的分级、启动条件、响应程序等。

后期处置：包括善后处置、事故调查、经验教训总结及改进措施等。

应急保障：包括应急队伍、应急物资和装备、应急资金、应急通信等保障措施。

附则：包括术语和定义、预案管理与更新、奖励与责任等。

2.专项应急预案

事故类型和危害程度分析：针对某一类特定的事故，分析其可能发生的原因、特点、危害程度和影响范围。

应急处置基本原则：明确应对该类事故应遵循的基本原则。

组织机构及职责：明确应急指挥机构、各成员单位在该类事故应急处置中的职责和分工。

预防与预警：包括该类事故的预防措施、预警的条件、方式、程序等。

应急处置：包括应急响应的分级、启动条件、响应程序，应急处置的主要措施和方法等。

应急物资和装备保障：明确应对该类事故所需的应急物资和装备的种类、数量、存放地点等。

3.现场处置方案

事故特征：包括事故发生的区域、地点或装置的名称，事故可能发生的季节和造成的危害程度，事故前可能出现的征兆等。

应急组织与职责：明确现场应急处置的负责人和各岗位人员的职责。

应急处置：包括事故应急处置的程序、主要措施和方法，现场应急处置的注意事项等。

注意事项：包括人员防护、应急救援器材的使用、现场恢复等方面的注意事项。

（四）编制流程

1.成立应急预案编制工作组：由公司安全管理部门牵头，组织各部门、各生产单位的相关人员成立应急预案编制工作组，明确工作职责和分工。

2.资料收集与风险评估：收集相关法律法规、标准规范、公司安全生产规章制度、操作规程等资料，对公司的危险有害因素进行全面辨识和评估，确定可能发生的事故类型和后果。

3.应急预案编制：根据收集的资料和风险评估结果，按照应急预案编制的原则和内容要求，编制公司总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

4.内部评审：应急预案编制完成后，由公司安全管理部门组织内部评审，邀