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铁路工务混凝土梁修补作业安健环安全教育培训管理制度

一、总则

（一）编制目的

为建立健全铁路工务混凝土梁修补作业安健环（安全、健康、环境）教育培训体系，规范培训管理流程，提升作业人员安健环意识、操作技能及风险防控能力，防范安全事故、保障作业人员职业健康、减少施工对环境的影响，结合《铁路营业线施工安全管理办法》《职业健康监护技术规范》等规章及混凝土梁修补作业实际制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于参与铁路工务混凝土梁修补作业的所有人员，包括作业负责人、技术人员、现场作业人员、防护人员、特种作业人员及临时用工，覆盖培训计划编制、实施、考核、档案管理等全流程。

（三）核心原则

全员覆盖原则：所有参与作业人员必须接受安健环教育培训，未经培训或考核不合格者不得上岗；

按需施教原则：结合作业风险（高空、动火、临时用电等）、人员岗位特点及技能短板，针对性制定培训内容；

理论与实操结合原则：注重实操训练，确保人员熟练掌握安全操作技能、应急处置方法及健康防护措施；

持续改进原则：定期评估培训效果，结合作业新技术、新设备及事故案例，动态优化培训体系；

闭环管理原则：实现“培训-考核-上岗-复训-改进”全流程闭环，确保培训成效落地。

（四）参考依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》；

《铁路营业线施工安全管理办法》《铁路桥隧建筑物修理规则》（TB10303-2019）；

《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）；

《生产经营单位安全培训规定》（应急管理部令第3号）；

集团公司《安健环管理体系要求》《安全生产教育培训管理办法》。

二、培训组织与职责

（一）组织架构

集团公司工务部：负责统筹全集团混凝土梁修补作业安健环培训工作，制定培训规划、统一培训标准、考核培训质量；

工务段：作为培训实施主体，编制年度培训计划、组织培训实施、建立培训档案、跟踪培训效果；

作业班组：落实班前培训及岗位实操训练，督促人员遵守安健环管理制度，反馈培训需求。

（二）核心职责

集团公司工务部：

制定安健环培训中长期规划及年度指导意见；

编写统一培训教材、课件及考核标准；

组织师资培训，建立专职/兼职讲师库；

抽查工务段培训实施情况，评估培训成效；

工务段：

结合作业实际编制年度、季度培训计划，报集团公司工务部备案；

配备培训场地、设备及师资，组织开展集中培训、实操训练及应急演练；

负责培训考核、证书发放及培训档案管理；

收集培训反馈，优化培训内容与方式；

作业班组：

开展班前15分钟安健环交底，明确当日作业风险及防控措施；

组织岗位实操练兵，纠正违规操作行为；

上报培训需求及人员技能短板；

培训讲师：

具备混凝土梁修补作业5年以上经验或相关专业中级以上职称；

熟练掌握安健环法规、作业标准及应急处置流程；

采用案例分析、实操演示等多样化教学方式，确保培训效果。

三、培训分类与内容

（一）培训分类

培训类型

培训对象

培训时长

培训频次

新员工入场培训

新入职、转岗、临时用工

不少于24学时（理论16学时+实操8学时）

上岗前一次性培训

岗位定期复训

所有在岗人员

不少于16学时/年（理论8学时+实操8学时）

每年1次

专项培训

特种作业人员、技术人员、作业负责人

不少于12学时/次

新技术/新设备投入前、重大风险作业前

班前培训

所有作业人员

不少于15分钟/次

每日作业前

应急演练培训

所有作业人员

不少于4学时/次

每季度1次

（二）核心培训内容

1.安全培训内容

基础安全知识：

铁路营业线施工安全规定、混凝土梁修补作业安全操作规程；

作业风险辨识（高空坠落、物体打击、触电、坍塌、列车碰撞等）；

安全防护设施使用（作业平台、安全带、防护网、警示标志等）；

电动工具、灌浆设备、起重设备等安全操作规范；

专项安全技能：

高空作业安全防护（安全带系挂、作业平台搭设与检查）；

动火作业安全管理（动火许可、防火措施、现场监护）；

临时用电安全（三级配电、两级保护、漏电保护器使用）；

营业线施工防护（驻站联络、现场防护、列车接近预警处置）；

事故案例警示：近年来铁路桥隧作业典型安全事故案例分析、原因剖析及防范措施。

2.健康培训内容

职业健康防护：

粉尘、噪声、化学毒物（灌浆料、防锈剂等）的危害及防护措施；

劳动防护用品（安全帽、防尘口罩、防护眼镜、绝缘手套等）正确佩戴与使用；

高空作业、长时间弯腰作业的人体工学防护（避免肌肉劳损、坠落伤害）；

健康管理知识：

职业健康检查要求（岗前、岗中、离岗体检）；

高温、严寒、雨雪等恶劣天气作业的健康防护（防暑降温、防寒保暖）；

常见职业病（尘肺病、噪声聋等）的预防与早期识别；

急救技能培训：外