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6.06PPP的总体的发展和存在哪些问题访谈整理
非常感谢何处长，我们今天，刚才程教授也讲了我们课题的研究背景和大概的研究框
架思路。那么我们的课题想补充这么一点。首先第一点，紧密结合的现实情况，为
市来做的这个课题研究，这是一个前提基础，那么我们也会结合咱们国内目前PPP的政策
环境的发展和变化，还有具体的实际案例和政策环境的发展历程和趋势变化以及国外的一
些成功的成熟地区的PPP的一些可以借鉴的经验和教训，结合我国国情和市的实际情况
值得借鉴。这是我们课题研究的三个层次。那么我们今天到市这边来也是紧密结
合市的实际情况，包括在进行PPP的推广，实质上是起步比较早的地区，在过
去的一些经验或者说在过程中还存在那些不足和需要改进的地方，有很多值得我们去的，
通过您这边，我们具体了解一下PPP的总体的发展和存在哪些问题，对于未来的，无论是
说制度建设还是实际操作，有哪些好的建议或者意见，都可以作为我们今天交流的议题。基
本上这几个问题也是根据我刚刚讲的思路来制定的。
何：我们做一下简单的交流，请问一下你的银坤投资公司，你主要负责什么？
我们主要是负责PPP的，就是有关它的结构包括法律、财务效益、
法律协议文本的设计、投资人组织公开比选的程序，项目谈判一直到相关签约的这样一
个过程的机构。
何：一种服务。
对，一种服务。
何：可能法律文本等等的一些问题你都会涉及到。
对对。
何：程教授，你是上大管理的，正好我是分管教育建设的。你是哪个学院的？
程老师：我是上大管理学院的。
何：有系吗？
程老师：我是学与工程系的。我们有个工程与项目管理。
何：上大有很多新项目，比如说宝山刚刚批的一个项目，到宝山本部，宝山是
本部吧？延长影视学院反正是蛮大的。现在是罗书记是吧？
程老师：校长。
何：书记是谁？
程、校长书记同一个人。
何：首先介绍一下我们PPP的一个简单历程。很早以前我们是以特许经营为其中一个模
6.06NationalDevelopmentandReformCommission:TheoveralldevelopmenthistoryofPPP
andexistingproblems.Compilationofinterviewrecordings
Mr.Hao:Thankyouverymuch.ProfessorChengalsotalkedabouttheresearchbackgroundand
generalresearchframeworkofourtopictoday.Soourtopicwouldliketoaddthispoint.Firstofall,the
firstpointistocloselycombinetheactualsituationinShanghaiandconductthisresearchforthe
ShanghaiMunicipalGovernment.Thisisapremise.Thenwewillalsocombinethedevelopment
historyandchangesofourcurrentdomesticPPPenvironment,aswellasspecificact
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