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中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）;项目概览

上海财经大学高等研究院2009年发起成立“中国宏观经济形势分析与预测”课题组，旨在以一种开放式的科研组织模式，凝聚海内外相关研究力量发挥各自专长、分工合作，对中国宏观经济进行长期跟踪研究，定期发布中国宏观经济形势分析与预测报告，为政府、企业及社会各界提供有参考价值的经济洞见、短期政策对策及长期改革治理建议，推动中国经济的长期稳定增长和可持续发展以及国家治理能力和治理体系的现代化。课题组团队成员包括曾任美联储高级经济学家的国际资深专家，原中国人民银行调查统计司司长某省市人民政府参事，以及20多位获得国际国内顶的高级研究人员，包括2位经济科学奖得主、5位终身教职时，高等研究院下设有数据调研中心、人口流动与某省市场研究中心、卫生经济与老龄化研究中心等10多个中心也将从不同方面为本项目提供研究支持。

作为课题组的成果体现形式之一，中国宏观经济形势分析与预测报告坚持以全局观念、系统思维和综合治理方法来处理好改革、发展和稳定的辩证关系，力求体现以下特点：一是构建完善多部门大型量化准结构性宏观模型（IAR-CMM）：充分考虑中国元素、中国特色、中国国情，内含多个板块，板块对接时会把其它板块的结论嵌入到该板块中去，使之短期政策应对变量与长期改革参数在所有板块中具有自洽性和内在一致性，以此达到宏观总体一般均衡的综合治理；二是基于扎实的数据采集和整理的严谨计量经济分析、理论内在逻辑分析及历史视野比较分析，做到分析解决问题所需要的三个维度的结合：理论逻辑、实践真知、历史视野，以体现“六性”：科学性、严谨性、针对性、现实性、前瞻性和思想性；三是不只是大概率的点预测，更多的是进行稳经济的情景分析和反事实分析，规避和防范一旦出现后果严重的小概率事件和如何应对已有显著迹象的大概率系统性风险：对不同风险和政府不同增长目标给出应对力度和备选方案，为政府决策提供科学依据；四是既考虑到短期波动风险、趋势性和周期性因素的交互叠加和相互作用??也关注中长期制度性，结构性改革及其向纵深推进的方式。

目前，中国宏观经济形势分析与预测报告每年以季度为出版频率，一年4期，得到“经济学前沿理论与方法学科创新引智基地”和理论经济某省市高峰Ⅱ类学科建设计划的支持。报告采取了国际前沿、国内较为独特的基于准结构模型的情境分析（alternativescenarioanalyses）和政策模拟（policysimulations）方法，在对统计数据和经济信息充分收集和科学鉴别校正的基础上，对中国宏观经济必威体育精装版形势进行严谨分析，对未来发展趋势进行客观预测，并提供各种政策情景模拟结果供决策参考。

课题组竭诚欢迎社会各界与我们开展合作交流，共同推动中国宏观经济研究的发展与中国宏观经济的持续繁荣！;3;4;5;6;7;8;9;10;11;12;13;14;15;16;17;18;源上来看，我国地方财政存在较大的收支矛盾，使得地方政府不可避免的举债满足财政

支出需求。为改善当前的地方政府债务状况，课题组认为需要深化当前的财税体制改革，首先，应推动以分税制改革为基础的财税体制改革和当前的官员晋升考核制度，健全中央和地方的财权与事权相匹配的转移支付制度，鼓励地方政府通过发展区域经济获得财政收入，从根源上解决对土地财政的依赖。其次，推动财政税收体制改革，一方面，明确某省市场关系，确定并合理划分各级政府职能事权，适度上收事权，调整分税机制、使财力与支出责任匹配；另一方面，推行结构性减税与结构性增税并行的税收体制改革，通过结构性减税降费措施精准助力实体经济发展的同时，也为未来税源增加奠定基础，并适时增加房产税、增值税、环保税等，增加财政收入的可持续性。

（二）主要指标预测及政策模拟

课题组基于IAR-CMM模型对中国经济增长和各关键经济指标进行了预测。下表报告了2022年与2023年各关键经济指标的实际增长情况和预测结果。

表1上海财经大学高等研究院对中国各主要经济指标增速的预测1;20;21;22;23;24;济建设为中心的改革开放不动摇，这特别是稳预期、增信心的关键。与此同时，短期内;改革方式进行治理，建立有能、有为、有限、有效、有爱的刚柔相济的五有政府，而不;27;28;29;30;第一章中国宏观经济发展的即期特征与主要风险

一、2022年以来中国宏观经济发展呈现的主要特征

（一）消费受疫情冲击影响显著，管控政策调整后有望反弹

2022某省市场的走势继续受疫情的波动影响。年初呈现较强的增长的势头（1-2月社会消费品零售同比增长6.7%）。3月开始，新冠疫情在上某省市造成影响，社会活动下降，消费总额在第二