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全国传染病信息报告管理工作技术指南(2025年版)
一、报告目的与意义
传染病信息报告是我国传染病监测的重要组成部分,是早期发现传染病疫情的重要手段。通过及时、准确、完整地收集和分析传染病信息,能够为制定传染病防控策略和措施提供科学依据,有效控制传染病的传播和流行,保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、报告范围与责任报告单位
(一)报告范围
1.法定传染病
根据《中华人民共和国传染病防治法》规定,法定传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病2种,包括鼠疫、霍乱;乙类传染病27种,如传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等;丙类传染病11种,如流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹等。
2.其他传染病
省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。
3.不明原因肺炎病例和不明原因聚集性疾病
临床上表现为肺炎的病例,不能明确诊断为其他疾病,且具有一定的聚集性特点的情况也需要报告。
(二)责任报告单位
各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位;其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人。
三、报告流程与要求
(一)病例诊断
1.医疗机构应按照传染病诊断标准,对就诊患者进行规范的诊断。诊断应依据患者的临床表现、实验室检查结果、流行病学史等综合判断。
2.对于疑难病例,应组织相关专家进行会诊,必要时可向上级医疗机构或疾病预防控制机构咨询。
(二)登记
1.首诊医生在诊断传染病病例后,应立即填写《中华人民共和国传染病报告卡》(以下简称“报告卡”)。报告卡应使用钢笔或圆珠笔填写,内容完整、准确、清晰,字迹工整。
2.报告卡应包括患者的基本信息(姓名、性别、年龄、职业、住址等)、发病日期、诊断日期、病例分类、诊断依据等内容。
(三)报告
1.网络直报
具备网络直报条件的责任报告单位应在诊断后24小时内进行网络直报。责任报告人将填写好的报告卡信息录入传染病疫情监测信息系统,经审核后完成报告。
2.非网络直报
不具备网络直报条件的责任报告单位应在诊断后24小时内将报告卡报送至属地疾病预防控制机构。疾病预防控制机构在收到报告卡后2小时内进行网络直报。
3.甲类传染病及按甲类管理的乙类传染病报告
对于鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、肺炭疽、脊髓灰质炎等甲类传染病及按甲类管理的乙类传染病,责任报告单位和责任报告人应在诊断后2小时内进行网络直报;不具备网络直报条件的,应在诊断后2小时内以最快的通讯方式(电话、传真等)向属地疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
(四)订正与补报
1.责任报告单位在发现报告病例诊断有误或因信息不全等原因需要对报告信息进行订正时,应及时进行订正。订正信息应在发现错误后24小时内完成网络直报或报送至属地疾病预防控制机构。
2.责任报告单位在发现漏报的传染病病例时,应及时进行补报。补报信息应在发现漏报后24小时内完成网络直报或报送至属地疾病预防控制机构。
四、信息管理与质量控制
(一)信息管理
1.各级疾病预防控制机构应建立健全传染病信息管理制度,指定专人负责传染病信息的收集、审核、分析、反馈和管理工作。
2.传染病信息应妥善保存,严格必威体育官网网址,防止信息泄露。信息的使用应遵循相关法律法规和工作规范的要求。
(二)质量控制
1.各级疾病预防控制机构应定期对责任报告单位的传染病信息报告工作进行质量检查和评估。检查内容包括报告的及时性、完整性、准确性等。
2.责任报告单位应加强对本单位传染病信息报告工作的管理,定期开展自查自纠,不断提高报告质量。
3.对于传染病信息报告质量较差的单位,应及时进行督促整改,并给予相应的指导和培训。
五、数据分析与利用
(一)数据分析
1.各级疾病预防控制机构应定期对传染病信息进行分析,包括疫情的时间分布、空间分布、人群分布等。分析方法可采用描述性分析、时间序列分析、空间分析等。
2.对于重点传染病和突发疫情,应及时进行专题分析,深入了解疫情的流行特征和发展趋势。
(二)利用
1.传染病信息分析结果应及时反馈给相关部门和单位,为传染病防控决策提供科学依据。
2.卫生健康行政部门应根据传染病信息分析结果,制定和调整传染病防控策略和措施。
3.各级疾病预防控制机构应根据传染病信息分析结果,开展疫情预警和风险评估,及时采取防控措施,防止疫情的扩散和蔓延。
六、培训与技术支持
(一)培训
1.各级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构应制定传染病信息报告培训计划,定期组织对责任报告单位的相关人员进行培训。
2.培训内容应包括传染病诊断标准、报告流程、信息管理、数据分析等方面的知识和技能。
3.培训方式可采用集中授课
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