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人工挖孔桩安全管控措施

一、总则

1.1目的与意义

人工挖孔桩作为建筑工程中常用的地基处理工艺，具有施工设备简单、承载力高、成本较低等优势，但在施工过程中需面对坍塌、中毒、高处坠落等多重安全风险。为有效防范生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，确保工程质量与施工进度，特制定本管控措施。本措施旨在规范人工挖孔桩施工全流程安全管理，明确责任主体，强化技术保障与过程监督，推动安全管理标准化、精细化，从源头消除安全隐患，促进建筑工程安全生产形势持续稳定。

1.2编制依据

本措施依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑地基基础工程施工质量验收标准》（GB50202-2018）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）等法律法规及行业规范，结合人工挖孔桩施工特点与安全管理实践经验编制，确保管控措施的科学性、合规性与可操作性。

1.3适用范围

本措施适用于房屋建筑、市政工程、桥梁工程等项目中人工挖孔桩的施工安全管理，涵盖桩位定位、成孔作业、钢筋笼制作与安放、混凝土灌注等全工序。参与人工挖孔桩建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及第三方监测机构，均应遵守本措施要求。特别适用于地质条件复杂（如软土、砂土、岩溶地区）、深度超过16m或存在有毒有害气体风险的人工挖孔桩工程，其他深度较浅、地质条件简单的项目可参照执行。

1.4基本原则

人工挖孔桩安全管控遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：一是全员参与原则，明确建设、施工、监理等各方安全责任，形成“人人有责、各负其责”的安全管理格局；二是分级管控原则，根据风险等级实施差异化管控，对高风险工序重点监控；三是动态管理原则，结合地质条件、施工进度等因素实时调整管控措施；四是技术保障原则，推广应用安全防护技术与智能化监测手段，提升本质安全水平；五是持续改进原则，通过事故教训与安全评估不断优化管控体系，实现安全管理闭环。

二、责任体系构建与职责划分

2.1责任主体界定

2.1.1建设单位职责

建设单位作为工程项目的首要责任主体，需在施工前向施工单位提供完整的地质勘察报告、地下管线分布图及周边环境资料，明确人工挖孔桩施工区域的地质风险点。应选择具备相应资质的施工单位与监理单位，并在施工合同中明确双方安全责任条款。工程开工前，需组织勘察、设计、施工、监理等单位进行安全技术交底，确认孔位布置、支护方案、应急预案等关键内容。施工过程中，需定期检查现场安全管理情况，协调解决交叉作业、周边环境干扰等问题，保障安全防护措施与资金投入到位。

2.1.2施工单位职责

施工单位作为直接实施单位，需建立以项目经理为第一责任人的安全管理团队，配备专职安全员与专业技术人员。施工前应编制专项施工方案，经监理单位审批后实施，方案需涵盖孔壁支护、通风检测、应急物资储备等内容。作业人员上岗前必须进行安全培训与考核，重点培训坍塌预判、气体检测、急救技能等实操知识。施工过程中需严格执行“先支护、后开挖”原则，每日开工前对孔壁稳定性、通风设备、应急设施进行检查，并做好记录。发现安全隐患时，应立即停止作业并采取整改措施，整改合格后方可恢复施工。

2.1.3监理单位职责

监理单位需对人工挖孔桩施工全过程进行安全监督，审核施工单位资质与专项施工方案，核查安全技术交底记录。监理人员应对关键工序进行旁站监理，包括孔口防护设置、孔壁支护安装、通风设备运行等，确保符合规范要求。定期组织安全检查，重点检查作业人员安全防护用品佩戴、应急物资储备情况，对发现的问题下发监理通知单，跟踪整改落实。参与安全事故调查，分析原因并提出处理意见，同时监督施工单位完善安全管理制度。

2.1.4勘察设计单位职责

勘察设计单位需提供准确的地质勘察数据，明确地下水位、土层性质、软弱夹层等影响施工安全的因素，对高风险区域提出专项处理建议。设计文件中应明确人工挖孔桩的施工深度、支护形式、混凝土强度等技术参数，标注周边建筑物、地下管线等敏感环境的位置与保护要求。施工过程中，若发现实际地质条件与勘察报告不符，需及时补充勘察并调整设计方案，避免因设计缺陷引发安全事故。

2.2管理机制建立

2.2.1安全责任制落实

施工单位需建立“横向到边、纵向到底”的安全责任制，明确项目经理、技术负责人、安全员、班组长、作业人员的安全职责。项目经理对项目安全负总责，审批专项施工方案与应急预案；技术负责人负责安全技术措施的制定与交底；安全员每日巡查现场，制止违章作业；班组长负责班组人员的安全教育与现场监护；作业人员严格遵守操作规程，正确使用防护用品。各级责任需签订安全生产责任书，将安全责任细化到每个