公路工程管理体系与施工管理实务.pdfVIP

9.2工程合同管理

9.2.1公路工程合同体系结构

1.公路工程的合同体系

通过合同形成了不同的经济关系，从而形成了复杂的合同体系（图9.2-1）。其中，业主和承包人依法签订的施工合同

是“合同”，业主又处于合同体系中的“位置”。

图9.2-1公路工程合同体系

2.承包商的主要合同关系

承包商是工程施工的具体实施者，是工程承包合同的履行者。承包商通过投标接受业主的委托，签订工程承包合同。承包

商要完成承包合同中约定的责任，包括工程量中所确定工程范围的施工、竣工后责任及保修，并为完成这些工程

力、施工设备、材料，有时也包括技术设计。除了与业主签订的承包合同之外，还形成了承包商复杂的合同关系。

9.2.2公路工程施工合同履行与管理

1.合同文件的优先顺序

除项目合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。（2）中标书。（3）投

标函及投标函附录。（4）项目合同条款。（5）公路工程合同条款。（6）通用合同条款。（7）工程量计量规

则。（8）技术规范。（9）图纸。（10）已标价工程量。等等

2.公路工程施工合同的履行

4）承包人人员履约的管理

（

1）承包人应在接到开工后28d内，向监理工程师提交施地的管理机构以及的报告，内容应包括管理机

构的设置、各主要岗位的技术和管理人员及其资格、各工种技术工人的安排状况。

3）承包人安排在施地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的一致，并保持相对稳定。监理工程师

（

批准，上述人员不应无故或被替换。

（6）撤换承包人项目经理和其他人员。承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理工程师要求撤换不能胜任

本职工作、行为不端或的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理工程师同意的

新的项目经理和其他人员。

9.2.3公路工程分包合同管理

2.分包工程的管理

1）严格履行开工申请手续

2）将分包工程列入工地会议议程

3）检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备

4）对分包工程实施现场监督检查

3.分包合同管理

1）分包合同的管理关系

发包人与分包人没有合同关系，但发包人作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，对分包合同的管理主要表现为对分

包工程的批准。

监理工程师只与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。

承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有

全面管理责任。

2）分包工程的支付管理

分包人不能直接向监理工程师提出支付要求，必须通过承包人。发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。

3）分包工程的变更管理

监理工程师一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。分包人不能直接向监理工程师提出分包工程的变更要

求，也必须由承包人提出。

4）分包工程的索赔管理

分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论起因于发包人或监理，还是承包人的责任，他都

只能向承包人提出索赔要求。

对于由承包人或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之间，双方通过协商解决。监理工程师不

参与该索赔的处理。

9.2Engineeringcontractmanagement

9.2.1Highwayprojectcontractsystemstructure

1.Contractsystemofhighwayprojects

Differenteconomicrelationshipsareformedthrough