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乡镇安全生产隐患排查方案

一、总则

（一）编制目的

为全面加强乡镇安全生产管理，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，结合乡镇安全生产实际，制定本方案。通过系统化、常态化隐患排查，推动安全生产责任落实，提升本质安全水平，为乡镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规；

2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等政策文件；

3.省、市、县关于安全生产工作的系列部署要求；

4.乡镇安全生产实际情况及历年事故教训分析。

（三）适用范围

本方案适用于乡镇行政区域内所有生产经营单位、人员密集场所、公共场所、重点行业领域及村（社区）的安全生产隐患排查工作。涵盖危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、交通运输、特种设备、燃气安全、农业农村安全、校园安全、旅游安全等重点领域，以及乡镇政府机关、事业单位的安全生产管理。

（四）工作原则

1.坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命安全放在首位；

2.坚持预防为主、防治结合，强化源头管控，做到早发现、早报告、早整治；

3.坚持属地管理、分级负责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；

4.坚持全面排查、突出重点，实现隐患排查全覆盖，聚焦高风险领域和薄弱环节；

5.坚持标本兼治、长效管理，建立隐患排查治理常态化机制，推动安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导与职责分工

（一）领导小组及组成

1.领导小组架构

乡镇安全生产隐患排查工作成立专项领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任第一副组长，分管安全生产的副乡镇长任常务副组长，成员包括应急管理办公室、派出所、村镇建设服务中心、市场监管所、农业农村服务中心、文化旅游服务中心、中心校、卫生院等部门负责人及各村（社区）党组织书记。领导小组下设办公室在应急管理办公室，由应急管理办公室主任兼任办公室主任，负责日常协调、信息汇总、督促检查等工作。

2.领导小组职责

（1）贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产隐患排查的法律法规和决策部署，制定本乡镇隐患排查工作方案，明确工作目标、重点任务和时间节点；（2）统筹协调各成员单位、村（社区）开展隐患排查工作，研究解决排查过程中的重大问题；（3）督促指导隐患整改，对重大隐患挂牌督办，确保整改到位；（4）组织开展安全生产宣传教育和培训，提高全民安全意识和应急处置能力；（5）定期召开领导小组会议，分析研判安全生产形势，安排部署阶段性工作。

3.办公室职责

（1）负责隐患排查工作的组织实施，制定具体排查计划和进度安排；（2）收集、整理、汇总各排查单位上报的隐患信息，建立隐患台账；（3）跟踪隐患整改进展，及时向领导小组汇报；（4）协调解决排查工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利推进；（5）负责隐患排查资料的归档管理和信息上报工作。

（二）部门职责分工

1.应急管理办公室

（1）牵头组织全镇安全生产隐患排查治理工作，指导、协调、监督各行业领域和村（社区）的排查工作；（2）负责危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等工贸行业的隐患排查，重点检查企业安全生产管理制度、应急预案、特种作业人员持证上岗、设备设施检测检验等情况；（3）牵头组织生产安全事故应急救援和调查处理，督促企业落实安全生产主体责任；（4）负责隐患排查信息的统计分析和上报，定期向领导小组汇报工作进展。

2.公安派出所

（1）负责道路交通安全隐患排查，重点排查农村道路临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等路段的安全防护设施缺失、交通标志标线不清等问题；（2）排查人员密集场所消防安全，包括商场、超市、宾馆、饭店、网吧等场所的消防设施配备、疏散通道畅通、用火用电用气安全等情况；（3）查处非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹等违法行为；（4）配合相关部门开展安全生产联合执法，对存在重大隐患的单位依法采取强制措施。

3.村镇建设服务中心

（1）负责建筑施工领域安全隐患排查，重点排查在建工程的脚手架、深基坑、高支模、起重机械、临时用电等安全设施和施工方案落实情况；（2）排查农村住房安全，特别是针对老旧房屋、自建房（含改扩建房屋）的结构安全、消防安全进行排查；（3）负责燃气安全排查，检查燃气经营企业、餐饮场所、居民用户的燃气管道、灶具、阀门等设施的安全状况；（4）指导村（社区）做好农村基础设施安全管理工作。

4.市场监管所

（1）负责特种设备安全排查，重点排查锅炉、压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的注册登记、定期检验、作业人员持证上岗等情况；（2）排查食品药品安全，包括食品生产、流通、餐饮环节的安全隐患，以及药品经营企业的储存