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2025国考拉萨市行政管理岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.阅读材料，概括拉萨市近年来在提升城市绿化覆盖面方面采取的主要措施。（15分）
材料：
拉萨市作为西藏自治区的首府，近年来高度重视城市绿化工作，将其作为提升城市品质、改善人居环境的重要抓手。2023年，拉萨市园林局制定《拉萨市城市绿化三年行动计划（2023—2025年）》，计划通过三年时间，新增绿化面积500公顷，绿化覆盖率达到45%以上。具体措施包括：
（1）科学规划，优化布局。结合城市发展规划，将绿化空间向老旧小区、背街小巷、交通枢纽等区域倾斜，重点打造“一河两岸”生态廊道，建设多个口袋公园。
（2）多元化投入，拓宽资金来源。除了财政投入外，积极引入社会资本，通过PPP模式建设城市绿化项目，鼓励企业、居民参与绿地认养。
（3）本土树种，适地适树。优先选用耐寒、耐旱的乡土树种，如藏波罗、沙棘等，减少外来物种引入，降低养护成本。
（4）科技赋能，提升效率。推广无人机植保、智能灌溉等技术，提高绿化养护的科技含量。
（5）全民参与，共建共享。开展“我为拉萨添抹绿”等主题活动，引导市民参与绿化建设和监督。
答案：
拉萨市提升城市绿化覆盖面采取的主要措施包括：
1.科学规划，优化布局：将绿化空间向老旧小区、背街小巷等区域倾斜，重点打造生态廊道和口袋公园。
2.多元化投入，拓宽资金来源：通过财政投入、PPP模式、企业认养等方式筹集绿化资金。
3.本土树种，适地适树：优先选用藏波罗、沙棘等耐寒、耐旱的乡土树种。
4.科技赋能，提升效率：推广无人机植保、智能灌溉等技术。
5.全民参与，共建共享：开展绿化主题活动，引导市民参与建设和监督。
2.阅读材料，概括拉萨市在推动乡村振兴战略实施过程中面临的主要问题。（15分）
材料：
拉萨市作为西藏唯一的地级市，乡村振兴战略实施以来取得了一定成效，但仍然面临诸多挑战。2023年，拉萨市农业农村局发布《乡村振兴重点任务实施方案》，指出当前存在以下问题：
（1）产业结构单一，经济基础薄弱。大部分乡村仍以农牧业为主，产业链短，附加值低，抗风险能力弱。
（2）人才流失严重，发展动力不足。青壮年劳动力外流至拉萨市区或外地务工，导致乡村“空心化”现象加剧。
（3）基础设施不完善，公共服务滞后。部分偏远乡村道路、水利、电力等基础设施仍需完善，教育、医疗资源匮乏。
（4）生态环境保护与经济发展矛盾突出。在推进生态旅游的同时，如何平衡保护与开发成为难题。
（5）政策落实不到位，监管机制不健全。部分乡村振兴项目存在资金挪用、监管缺位等问题。
答案：
拉萨市推动乡村振兴战略实施过程中面临的主要问题包括：
1.产业结构单一，经济基础薄弱：农牧业为主，产业链短，附加值低。
2.人才流失严重，发展动力不足：青壮年劳动力外流，乡村“空心化”。
3.基础设施不完善，公共服务滞后：道路、水利等设施需完善，教育、医疗资源匮乏。
4.生态环境保护与经济发展矛盾突出：生态旅游开发与保护难以平衡。
5.政策落实不到位，监管机制不健全：部分项目存在资金挪用、监管缺位等问题。
3.阅读材料，概括拉萨市在优化营商环境方面存在的短板。（15分）
材料：
拉萨市近年来持续优化营商环境，但与东部发达地区相比仍存在差距。2023年，拉萨市商务局发布《优化营商环境专项行动方案》，指出当前存在以下短板：
（1）行政审批流程繁琐。部分企业反映办理营业执照、税务登记等事项耗时较长，线上线下衔接不畅。
（2）融资渠道有限。中小微企业融资难、融资贵问题依然突出，银行信贷支持力度不足。
（3）人才政策吸引力不足。与周边地区相比，拉萨市对高端人才的补贴和激励政策不够完善。
（4）市场活力不足。受地理环境和消费习惯影响，拉萨市市场消费规模较小，企业投资积极性不高。
（5）政策宣传不到位。部分企业对拉萨市的营商环境政策了解不足，未能有效利用政策红利。
答案：
拉萨市优化营商环境方面存在的短板包括：
1.行政审批流程繁琐：办理事项耗时较长，线上线下衔接不畅。
2.融资渠道有限：中小微企业融资难、融资贵问题突出。
3.人才政策吸引力不足：高端人才补贴和激励政策不够完善。
4.市场活力不足：消费规模较小，企业投资积极性不高。
5.政策宣传不到位：部分企业对政策了解不足。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.阅读材料，分析拉萨市在推进生态文明建设过程中面临的机遇与挑战。（20分）
材料：
拉萨市拥有丰富的生态资源，是国家重要的生态安全屏障。近年来，拉萨市积极推进生态文明建设，但也面临诸多挑战。2023年，拉萨市政府发布《生态文明建设三年行动计划》，指出当前机遇与挑战并存：
（1）机遇：
-政策支持：国家
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