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事故应急预案要素

一、总则

编制目的事故应急预案的编制旨在规范生产安全事故的应急准备、监测预警、应急响应、救援处置及后期恢复等工作，最大限度减少人员伤亡、降低财产损失，保障公众生命财产安全和社会稳定。通过明确应急组织体系、职责分工、处置流程和保障措施，提升企业及相关部门应对突发事故的快速反应能力、科学决策水平和协同作战效率，实现事故应急处置的规范化、制度化和高效化。

编制依据本预案编制严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范和政策文件，主要包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007）等行业标准。同时，结合本地区、本行业安全生产实际情况及相关政策要求，确保预案的合法性、适用性和可操作性。

适用范围本预案适用于[具体单位/区域]内发生的各类生产安全事故的应急处置工作，包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、危险化学品泄漏等事故类型。事故发生后，启动本预案的应急响应，开展现场救援、人员疏散、医疗救护、环境监测、事故调查及善后处理等工作。对于超出本级处置能力的事故，及时上报上级应急指挥机构，并请求支援。

工作原则事故应急处置工作坚持“以人为本、安全第一”的原则，始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散工作；“统一领导、分级负责”的原则，建立应急指挥体系，明确各级组织职责，确保应急指令畅通、责任落实；“预防为主、防救结合”的原则，强化风险辨识和隐患排查，完善预防措施，提升应急准备能力；“快速反应、协同应对”的原则，整合应急资源，加强部门联动，提高应急处置效率；“科学决策、专业处置”的原则，依托专家力量和技术支撑，确保应急措施的科学性和有效性。

二、应急组织体系与职责分工

2.1应急指挥机构

2.1.1总指挥

总指挥由单位主要负责人担任，全面负责应急工作的决策与指挥。其核心职责包括：启动和终止应急预案；调配应急资源；批准重大应急措施；对外协调政府及社会救援力量；主持事故调查与善后处理。总指挥需具备全局视野，在紧急状态下能够迅速判断事态发展，做出关键决策，确保应急行动高效有序。

2.1.2副总指挥

副总指挥由分管安全、生产或技术的负责人担任，协助总开展工作。具体职责包括：组织协调各专项工作组；监督应急措施落实；向总指挥汇报进展；处理现场突发情况；负责信息汇总与上报。副总指挥需具备较强的协调能力和专业知识，能够在复杂环境中保持冷静，有效衔接指挥层与执行层。

2.1.3指挥部办公室

指挥部办公室设在安全管理部门，承担日常应急值守与信息枢纽职能。主要任务包括：24小时接收事故报告；建立应急通讯录；协调物资储备；组织应急培训；记录指挥过程；起草应急文件。办公室需配备专职人员，确保信息传递及时准确，为指挥决策提供可靠支持。

2.2专项工作组

2.2.1抢险救援组

抢险救援组由生产、设备、技术骨干组成，负责事故现场直接处置。具体工作包括：制定救援方案；操作救援设备；控制危险源；转移受困人员；排除次生风险。该组需配备专业工具和防护装备，成员需经过严格训练，熟悉事故类型对应的处置流程，确保在高温、有毒、密闭等恶劣环境下仍能高效作业。

2.2.2医疗救护组

医疗救护组由单位医务室及附近医院医护人员组成，承担伤员救治任务。职责包括：现场急救；伤员分类转运；心理疏导；防疫消毒；医疗资源调度。救护组需建立“黄金通道”，确保重伤员能在30分钟内获得专业医疗处理，同时配备急救箱、担架、AED等设备，定期开展创伤模拟演练。

2.2.3疏散引导组

疏散引导组由行政、保安人员组成，负责人员撤离与秩序维护。工作内容涵盖：制定疏散路线；设置警戒区；清点人数；引导至安全集合点；安抚情绪。该组需提前绘制疏散地图，在关键位置配备荧光指示牌，定期组织全员疏散演练，确保在浓烟、断电等极端条件下仍能有序撤离。

2.2.4后勤保障组

后勤保障组由行政、采购、仓储人员组成，提供物资与生活支持。主要职责包括：调配救援设备；发放防护用品；供应食品饮水；保障通讯畅通；维护现场照明。该组需建立物资动态台账，储备72小时应急物资，包括发电机、应急灯、压缩食品等，确保救援人员无后顾之忧。

2.2.5信息发布组

信息发布组由宣传、公关人员组成，负责内外沟通与舆情管理。任务包括：起草新闻通稿；管理媒体采访；发布权威信息；回应公众关切；更新应急进展。该组需建立舆情监测机制，统一口径发布信息，避免谣言传播，维护单位形象。

2.3现场指挥部

2.3.1位置设置

现场指挥部应选择上风向、地势开阔、交通便利的位置，通