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2025国考厦门市国土资源岗位申论预测卷及答案
第一部分：归纳概括（共3题，每题15分，满分45分）
1.阅读以下材料，概括厦门市在国土空间规划中面临的挑战与问题。（15分）
材料：
厦门市作为国家创新型城市和滨海旅游城市，近年来国土空间开发强度不断加大。然而，土地资源紧缺、生态保护压力增大、城市扩张与产业升级矛盾突出等问题日益显现。具体表现为：
-土地资源供需矛盾尖锐。中心城区土地开发接近饱和，远郊区土地利用率低但基础设施配套不足，部分工业用地闲置或低效利用。
-生态保护红线约束趋紧。环岛路两侧、饮用水源地周边生态敏感区开发受限，但部分企业违规占用生态用地现象时有发生。
-城市更新改造难度大。老旧工业区、城中村改造面临资金投入不足、居民拆迁补偿争议等问题，更新效率不高。
-海洋空间利用不足。厦门海域面积广阔，但海上养殖、旅游开发等利用程度较低，远海资源开发缺乏科学规划。
-土地集约利用水平不高。部分新增建设用地容积率偏低，建筑密度低，土地节约集约利用政策执行不到位。
要求：
（1）准确概括厦门市国土空间规划中的主要挑战；
（2）条理清晰，语言精练，不超过300字。
2.阅读以下材料，归纳厦门市在国土空间规划中已采取的对策措施。（15分）
材料：
为应对国土空间开发难题，厦门市政府近年来出台了一系列政策措施：
-实施“三区三线”管控。严格划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，强化国土空间用途管制。
-推进城市更新行动。成立城市更新局，制定《厦门市城市更新条例》，通过市场化运作、居民参与等方式推进老旧片区改造。
-优化产业用地布局。引导产业向集约高效方向发展，推动“三旧”改造（旧工业区、旧厂房、旧村庄），盘活存量土地资源。
-加强海洋空间治理。出台《厦门经济特区海域使用权管理条例》，规范海上养殖、旅游开发等行为，提升海域利用效率。
-创新土地利用模式。推广“先租后让”“弹性年期出让”等供地方式，降低企业用地成本，提高土地利用灵活性。
要求：
（1）准确归纳厦门市国土空间规划的主要对策；
（2）分条作答，不超过300字。
3.阅读以下材料，概括厦门市在国土空间规划中需加强的方面。（15分）
材料：
尽管厦门市在国土空间规划方面取得一定成效，但仍存在一些不足：
-规划衔接性不足。国土空间规划与产业发展规划、城市总体规划之间缺乏有效衔接，部分政策执行“碎片化”。
-公众参与机制不完善。部分规划方案未充分征求市民意见，导致后续实施阻力较大。
-科技支撑能力薄弱。国土空间信息平台建设滞后，数据共享程度低，难以实现精细化动态管理。
-政策执行监督缺位。部分地方政府为追求GDP增长，存在违规占用土地、突破规划指标现象。
-海洋空间规划滞后。海上功能区划与陆域规划未协同推进，远海资源开发缺乏前瞻性布局。
要求：
（1）准确概括厦门市国土空间规划中需加强的方面；
（2）分条作答，不超过300字。
第二部分：综合分析（共2题，每题20分，满分40分）
4.阅读以下材料，分析厦门市国土空间规划中“生态优先”理念的具体体现及实施难点。（20分）
材料：
厦门市地处东南沿海，生态资源丰富，市政府在国土空间规划中强调“生态优先”理念，具体措施包括：
-划定生态保护红线。将环岛路两侧、水源涵养区、海岸带等纳入生态保护红线，限制开发活动。
-构建生态廊道网络。沿山体、水系建设生态廊道，连接重要生态斑块，提升生态连通性。
-推广绿色建筑。新建建筑执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造。
-加强生态补偿机制。对生态保护区域实施生态补偿，调动地方政府保护积极性。
然而，在实际实施中，仍面临以下问题：
-生态保护与经济发展矛盾。部分生态敏感区旅游资源开发受限，影响地方经济收入。
-公众环保意识不足。部分市民对生态保护的重要性认识不足，存在乱扔垃圾、破坏绿化等行为。
-生态补偿标准不完善。生态补偿资金来源单一，难以覆盖保护成本。
要求：
（1）分析厦门市国土空间规划中“生态优先”理念的具体体现；
（2）结合材料，分析其实施难点及可能影响；
（3）字数不超过400字。
5.阅读以下材料，分析厦门市国土空间规划中“产业升级”与“土地集约”的协同路径。（20分）
材料：
厦门市作为经济特区，产业结构转型升级任务艰巨。近年来，市政府通过国土空间规划推动产业升级与土地集约利用协同发展：
-优化产业用地布局。将高端制造业、现代服务业布局在集约用地的开发区，淘汰落后产能，盘活低效用地。
-推广“工业上楼”模式。在工业区建设多层标准化厂房，提高土地利用效率，降低企业运营成本。
-实施差异化供地政策。对高新技术企业实行弹性年期供地，对传统产业限期改造或搬迁。
-建立土地闲
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