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在建筑工程领域,安全生产始终是项目管理的核心议题。其中,“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”(以下简称“超危大工程”)因其潜在风险高、技术难度大、管理要求严,成为安全管控的重中之重。准确识别这类工程,并实施针对性的管理措施,是防范重特大安全事故、保障工程顺利推进的关键。本文将结合现行法规与工程实践,对其范围进行专业梳理,并阐述其在实际管理中的重要性。

一、“危大工程”与“超危大工程”的界定逻辑

“危大工程”是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。而“超危大工程”则是在“危大工程”基础上,因其规模、跨度、高度、深度或环境复杂性等因素,导致风险等级进一步提升,需要采取更为严格的安全管理与技术保障措施的工程。

这种界定并非简单的规模叠加,而是基于对施工工艺、周边环境、潜在风险等多维度因素的综合评估。其目的在于通过分级管理,实现资源的优化配置,将最严格的管控措施应用于风险最高的环节。

二、“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”具体范围

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其配套文件,“超危大工程”主要涵盖以下类别,具体参数需参照必威体育精装版官方发布的详细标准:

(一)深基坑工程

此类工程的风险主要源于土方开挖可能引发的边坡失稳、基坑突涌、周边建(构)筑物沉降或管线损坏等。通常包括开挖深度达到或超过某一规定规模的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程,以及虽深度未达此规模,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建(构)筑物安全的基坑(槽)工程。

(二)模板工程及支撑体系

模板及支撑体系的坍塌是建筑施工中的常见重大危险源。属于“超危大工程”的包括:各类工具式模板工程,如滑模、爬模、飞模等;以及搭设高度、跨度、施工总荷载或集中线荷载超过特定数值的混凝土模板支撑工程。此外,用于钢结构安装等满堂支撑体系,若其承受的荷载或高度达到相应标准,也需纳入管理。

(三)起重吊装及安装拆卸工程

起重吊装作业因其涉及大型设备、高空作业和动态荷载,风险极高。“超危大工程”包括采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在规定限值以上的起重吊装工程;起重量在特定数值以上的起重设备安装工程;以及高度在规定标准以上的内爬起重设备的拆除工程。

(四)脚手架工程

脚手架坍塌可能造成群体性伤亡。相关“超危大工程”包括搭设高度超过某一规定值的落地式钢管脚手架工程;提升高度在特定标准以上的附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度达到相应限值的悬挑式脚手架工程等。

(五)拆除工程

拆除工程尤其是规模较大、结构复杂的建(构)筑物拆除,存在坍塌、物体打击、粉尘污染等多重风险。包括采用爆破拆除的工程;以及虽未采用爆破,但拆除对象为高度、跨度较大,或位于重要地段、毗邻重要设施的建(构)筑物及其附属设施的拆除工程。

(六)暗挖工程

地下暗挖工程施工环境复杂,对地质条件依赖性强,易发生塌方、涌水等事故。主要指采用矿山法、盾构法、顶管法等进行施工的隧道、洞室工程,其风险等级与工程埋深、断面尺寸、地质条件等密切相关。

(七)其他危险性较大工程

随着工程技术的发展,新的工艺和工法不断涌现。例如,建筑幕墙安装工程中,高度或规模达到一定标准的;钢结构、网架和索膜结构安装工程中,跨度或高度超过规定限值的;人工挖孔桩工程,当开挖深度达到特定数值或存在复杂地质条件时,也需列为“超危大工程”进行管理。此外,还有一些其他涉及高风险作业的工程,如水下作业工程等,也需根据具体情况进行辨识。

三、“超危大工程”的管理要点与实践意义

准确识别“超危大工程”是前提,更重要的是建立健全全过程管理机制。这包括:在施工前,必须组织专家对专项施工方案进行论证,确保方案的科学性和可行性;施工过程中,严格按照经论证的方案组织施工,加强现场巡查和监测,及时发现并消除隐患;作业人员需经过专项培训,特种作业人员必须持证上岗。

明确“超危大工程”范围,有助于施工企业、监理单位和建设单位在项目初期就对高风险环节进行重点关注,提前策划,投入必要的资源进行管控。这不仅是法律法规的硬性要求,更是企业落实安全生产主体责任、保障从业人员生命安全、维护社会和谐稳定的内在需求。

结语

“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”的界定与管理,是建筑工程安全生产的“红线”和“底线”。相关从业人员必须深刻理解其内涵与外延,在工程实践中做到精准识别、严格管控。这不仅需要对现行标准规范的熟练掌握,更需要结合项目实际情况进行动态评估与风险预判。唯有如此,方能筑牢工程安全防线,推动建筑业持续健康发展。具体的数值标准,应以国家住房和城乡建设主管部门必威体育精装版发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及相关配套文件为准,并注意地方建设行政主管部门可能发布的实施细则或补充规定。

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