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宁夏事业单位面试技巧：居住证制度改革

-10-１709:5７:41起源：宁夏中公教育

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1月1２曰至1３曰,中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开，全会审议经过了《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全方面深化改革的决定》,决定中指出,围绕破解“都市病”的难题,贯彻中央关于“严格控制特大都市人口规模”的规定,科学制订人口总量中长久调控目标,综合运用经济、法律、行政等多个伎俩，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控方法。贯彻人口调控属地责任。实施居住证制度。

人口基数过大一直是困扰诸多地区经济发展的重要因素，近年来国家也逐渐实施了一系列方法以变化和降低国家人口迅速增加的趋势，随着经济的不停发展,都市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集，引起的一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“都市病”，加剧了都市承担,同时也制约都市化发展。据相关记录,北京人口就已超2１0０万,由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。

［权威阐述]

对来这里的每一个人，我们都要善待他,户籍人口也好，常住人口也好,也包含流感人口。

——郭金龙

很数年轻人有体会,就是所谓的都市边缘人，买车要户口,买房要户口，孩子上学要五证，所以需要经过居住证来缓解一下，但是假如靠居住证一下解决问题，必定压力很大。要想把这些问题解决好,而且要可连续,就需要深化改革，把群众关心的问题解决好。

——郭金龙

[意义]

一方面，从功效定位上来说，居住证的出发点在于变化过去人口和身份的歧视,給外来人员更加好的权利保障。办理居住证不设门槛、条件，也意味着是外来人员的权利，而权利是可放弃的。假如权利人不主张或不行使权利,就合用处罚方法强制行使，这显然有违法理,也易导致权利被侵蚀。

其次，当代社会强调对公民行为的理性引导和底线规制,动辄合用权力强制,小看了人的理性精神。过去暂住证办理效果不理想最根本的因素是,暂住证功效缺少足够吸引力,外来人员办不办都享受不到市民同等候遇。假如居住证负载更多市民同权功效,加之办理程序更加便民，“经济人”的理性假设自然会发挥巨大作用，外来人员也自然有主动办理的热情。

[方法］

居住证取代暂住证,要考虑“先立后破”的问题。换言之,针对附着在居住证上的权利与利益，政府一方面应该做好物质资源与人文资源的储备。具体来说，可以从如下三个层面来体现:中公教育版权

第一，随着居住证改革，相关部门应随之进行更加细密的关联研究,探究人口结构、素质、分布与经济协调发展的关系,并找出应对方法。

第二,对于暂时没能得到居住证的流感人口,应经过信息化、专职化的管理与服务，保障法律赋予流感人口各项权利的贯彻。

第三，把流感人口问题纳入久远战略,经过各区县的经济、文化、社会保障的均衡发展,形成新北京人的均衡分布，有效缓解相对发达区县的人口压力。