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附件3：

青少年校外体育活动中心建设试点实施方案

为落实落实《中共中央国务院相关加强青少年体育增强青少年体质意见》（中发〔〕7号）、《国务院办公厅转发教育部等部门相关深入加强学校体育工作若干意见通知》（国办发〔〕53号）和党十八届三中全会精神，深入做好青少年校外体育活动中心（以下简称活动中心）建设试点工作，特制订《青少年校外体育活动中心建设试点实施方案》(以下简称《方案》)。本《方案》所称活动中心是指由各级政府资助或社会力量参与建设，以室内设施为主，以满足城镇青少年在校外便捷、安全参与体育健身需要为目标，以开展青少年喜闻乐见体育活动和竞赛为关键内容，含有针对青少年身心特点体育设施及对应配套服务设施公益性综合体育健身活动场所。

一、指导思想、基础标准和总体目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持政府主导、部门协调、社会力量共同参与，努力满足广大青少年日益增加多元化、多层次体育需求，解放思想，提升认识，勇于实践，不停创新青少年体育发展模式，不停完善体制机制和政策环境，主动探索加紧青少年体育公共服务体系建设有效路径。

（二）基础标准

一是坚持科学发展标准。在发展中优化青少年体育发展结构，推进场地设施建设、体育组织建设和体育活动竞赛开展协同发展，发挥青少年校外体育活动中心（以下简称“活动中心”）对青少年体育公共服务体系建设支撑引领作用。

二是坚持深化改革标准。合理确定青少年体育公共服务体系建设中不一样主体职能和职责边界，着力处理制约青少年体育活动场地设施建设中关键矛盾和突出问题，破除体制机制约束和政策障碍。

三是坚持协同发展标准。发明良好发展环境，强化政府主导，推进部门协调，充足调动市场、社会组织力量，优化青少年体育资源结构，不停提升合作水平。

四是坚持务求实效标准。试点工作要遵照主动探索、勇于创新、真抓实干精神，明确目标任务，实施“组合政策方法，重在突破”和“示范”效应。

（三）总体目标

经过试点深入推进和经验推广，形成一批主体功效突出、辐射带动作用强品牌性活动中心，青少年体育活动场地设施服务规模和质量显著提升。

二、试点关键任务

以加紧建设青少年校外体育活动场地设施关键领域、微弱步骤为根本，以改革为动力，关键围绕以下多个方面进行试点。

（一）建设主体功效突出活动中心，充足发挥其在保障青少年活动竞赛和发觉培养体育后备人才方面关键引领和辐射作用。

（二）培育管理模式优异活动中心，提升活动中心综合服务能力，充足发挥其骨干作用，建立健全服务规范和标准，促进青少年体育活动场地设施可连续发展。

（三）创新完善活动中心监督管理体系，转变职能，探索管理新模式、新技术、新手段，推进活动中心提升服务，实现活动中心、学校、小区一体化发展，打造便捷亲民、影响力广泛和社会效益显著服务业态和服务模式。

三、政策方法

政策方法是促进顺利完成试点目标任务有效举措，试点省市要落实以下政策方法：

（一）试点省市要整体计划和系统设计，新建和挖潜相结合，破解活动中心人员编制、经费保障难题，实现可连续发展。

（二）激励社会力量投入活动中心建设。

（三）省级体育主管部门应主动支持试点项目申报、落实配套资金，并在发展引导资金安排上给予倾斜。

（四）支持试点省市进行青少年体育活动场地设施管理体制改革和机制创新，提升青少年体育公共服务水平。

四、试点方案要求

申报试点方案要思绪清楚、定位合理、远近结合，应是目标明确、任务具体、保障方法有力行动方案。关键内容包含：试点单位概况、和试点任务相关基础、有利条件和不利原因、试点关键目标任务、工作计划、重大项目、保障方法等。

五、活动中心建设内容和要求

（一）活动中心建设应满足以下要求：

1、活动中心建设必需符合国家现行相关要求、标准和技术规范；

2、活动中心选址应在学校周围或居民相对集中区域；

3、活动中心建设规模应以辖区内人口数量为基础依据，兼顾该地域社会、经济、地理、交通和环境等原因综合确定；

4、活动中心功效设计要含有合理性、综合性、可行性，重视场地设施使用针对性、安全性，严格严禁将活动中心建成宾馆、娱乐场所、商店、商品房、宿舍、办公用房等；

5、活动中心场地设计应尽可能考虑场地多功效使用，不设置固定看台，场地设施应考虑青少年年纪、身高、心理等原因。

6、活动中心可依据各地地域资源开展特色体育项目，激励为残障青少年提供康复类体育项目。

7、活动中心宜考虑组织竞赛、培训指导、体质监测等多功效使用需要。

（二）活动中心按建设规模分为小型、中型、大型三个等级，各等级应满足以下要求。

1、小型活动中心应满足：

1）应含有一个建筑面积平方米左右综合运动馆；

2）最少设置可容纳1片净高不低于7米篮球运动场地，同时兼顾其它球类项目运动；

3）合理配置卫生间、管理接待室、医务室、更衣室；

4）最少能够同时开展4种针对青少年体育活动项