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国有企业固定资产管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范国有企业（以下简称“企业”）固定资产管理，提高固定资产使用效益，保障国有资产的安全、完整与保值增值，依据国家有关法律法规、会计准则及国有资产管理相关规定，结合企业实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于企业及所属各级全资、控股子企业（以下统称“各单位”）的固定资产管理活动。各单位可根据本制度，结合自身特点制定具体实施细则。

第三条定义

本制度所称固定资产，是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产。未达到规定标准，但使用年限较长、数量较多的同类物品，也可参照固定资产进行管理。

第四条管理原则

固定资产管理遵循以下原则：

（一）统一领导、分级管理：企业对固定资产实行统一领导，明确管理部门，各单位负责具体日常管理。

（二）全生命周期管理：对固定资产的购置、验收、登记、领用、使用、维护、盘点、处置等环节实施全过程控制。

（三）安全完整与效益优先：确保固定资产的安全、完整，提高资产使用效率，追求资产效益最大化。

（四）规范运作、责任到人：管理流程规范透明，明确各部门及相关人员的管理职责，做到责任落实到人。

第二章固定资产的界定与分类

第五条固定资产的界定标准

固定资产的具体界定标准，参照国家相关会计准则及企业财务制度执行。一般应同时满足以下条件：

（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

（二）该固定资产的成本能够可靠地计量；

（三）使用寿命超过一个会计年度；

（四）单位价值符合企业规定标准。

第六条固定资产的分类

为便于管理与核算，固定资产按其经济用途和使用情况进行分类管理，主要类别包括：

（一）房屋及建筑物：指企业拥有或控制的各类房屋、建筑物及其附属设施。

（二）机器设备：指用于生产、经营、管理等的各类机器、机械、仪器仪表等。

（三）运输设备：指用于生产经营和管理运输的各种车辆、船舶等。

（四）电子设备：指计算机、服务器、打印机、通讯设备等各类电子办公设备。

（五）办公及其他设备：指除上述类别以外的，直接服务于企业生产经营管理的办公家具、工具器具等。

各单位可根据实际情况对上述分类进行细化。

第三章固定资产的取得与验收

第七条固定资产的购置

固定资产购置应遵循预算管理、集中采购（如适用）和公开、公平、公正的原则。

（一）购置计划：各使用部门根据实际需要提出固定资产购置申请，注明品名、规格、数量、预估单价、总价、用途等，按审批权限报相关部门审批。大额或重要固定资产购置需纳入年度预算管理。

（二）审批程序：购置申请经资产管理部门、财务部门审核后，按企业规定的审批权限逐级报批。

（三）采购实施：经批准的购置项目，由采购部门（或资产管理部门会同采购部门）按照企业采购管理制度组织采购。

（四）合同管理：购置固定资产应签订书面采购合同，明确规格、数量、质量、价格、交付时间、验收标准、保修条款等。

第八条固定资产的自行建造与改扩建

自行建造或改扩建形成的固定资产，应按照工程项目管理的相关规定执行，规范立项、设计、施工、监理、竣工验收等环节的管理。工程完工后，及时办理竣工决算，并转入固定资产。

第九条固定资产的验收

固定资产到货或建造完成后，由资产管理部门牵头，会同使用部门、财务部门及相关技术部门共同进行验收。

（一）验收内容包括：数量、规格型号、技术参数、质量状况、相关技术资料（如说明书、合格证、保修卡等）是否齐全。

（二）验收合格后，填写《固定资产验收单》，各方签字确认。对验收不合格的，应及时与供应商或承建方联系处理。

（三）验收合格的固定资产，方可办理入库或交付使用手续。

第四章固定资产的登记与核算

第十条固定资产的初始登记

（一）验收合格的固定资产，由资产管理部门负责建立“固定资产台账”，详细记录固定资产的名称、规格型号、购置日期、原值、制造商、验收日期、使用部门、存放地点、责任人、资产编号等信息。

（二）财务部门根据《固定资产验收单》、采购合同、发票、竣工决算报告等原始凭证，及时进行账务处理，建立固定资产明细账，进行价值核算。

（三）固定资产应实行统一编号管理，编号规则由企业资产管理部门统一制定，确保唯一性。

第十一条固定资产标签

所有固定资产均应粘贴统一格式的资产标签，标签内容至少包括资产编号、资产名称、规格型号、使用部门、责任人等信息。标签应粘贴在资产显著位置，易于查看。

第十二条固定资产的计价

固定资产应按取得时的实际成本进行初始计量。具体计价方法按国家会计准则及企业财务制度执行，包括外购成本、自行建造成本、投资者投入、非货币性资产交换、债务重组、融资租赁等方式取得的固定资产成本。

第十三条固定资产的折旧

（一）财务部门