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研究报告

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四川省建筑能效测评标识管理实施细则试行

一、总则

1.1适用范围

(1)本细则适用于四川省行政区域内新建、改建、扩建的建筑能效测评标识的申请、评定、使用、监督管理等活动。具体包括居住建筑、公共建筑和工业建筑等各类建筑物。

(2)新建建筑在竣工验收前，应当进行建筑能效测评，并申请建筑能效测评标识。改建、扩建建筑在竣工验收前，若建筑能效指标发生变化，也应当进行建筑能效测评并申请建筑能效测评标识。建筑能效测评标识的有效期为五年。

(3)建筑能效测评标识的管理工作，由省住房和城乡建设厅负责，市、县级住房和城乡建设主管部门按照职责分工具体实施。建筑能效测评标识的评定工作，由具有相应资质的建筑能效测评机构承担。建筑能效测评标识的申请、评定、使用等环节，应当遵循公开、公平、公正的原则。

1.2目的

(1)制定本细则的目的是为了规范四川省建筑能效测评标识的管理，提高建筑能效水平，促进节能减排，推动绿色建筑发展。通过实施建筑能效测评标识制度，引导建筑行业提高能源利用效率，降低建筑能耗，实现可持续发展。

(2)本细则旨在通过建筑能效测评标识的评定和推广，提高社会公众对建筑能效的认识，增强建筑业主、设计单位、施工单位等各方对建筑能效的关注，形成全社会共同参与建筑能效提升的良好氛围。

(3)本细则的实施，有助于提高建筑能效测评工作的规范性和科学性，确保建筑能效测评结果的准确性和可靠性，为政府决策提供科学依据，推动建筑能效测评行业健康发展，助力实现国家节能减排目标。

1.3原则

(1)本细则的制定和实施遵循公开、公平、公正的原则，确保建筑能效测评标识的评定过程透明，防止不正当竞争，维护市场秩序。

(2)在建筑能效测评标识的管理工作中，坚持依法行政，严格执行相关法律法规，确保各项措施符合国家政策导向，促进建筑能效测评标识工作的规范化、制度化。

(3)本细则的实施注重实效，注重建筑能效测评标识的应用效果，通过政策引导和激励措施，推动建筑行业提高能效水平，降低能源消耗，实现经济效益和环境效益的双赢。同时，鼓励技术创新，推广节能环保技术，提升建筑能效整体水平。

二、管理职责

2.1管理机构

(1)四川省住房和城乡建设厅是全省建筑能效测评标识管理的最高行政机构，负责制定全省建筑能效测评标识的管理政策、标准和规范，并监督全省建筑能效测评标识的实施。

(2)县级以上地方住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑能效测评标识的具体管理工作，包括标识的申请、评定、颁发、使用、监督管理等，并定期向上级主管部门报告工作情况。

(3)建筑能效测评标识管理工作涉及多个部门，包括节能管理、质量监督、建设规划等部门，各相关部门应按照各自职责，协同配合，共同推进建筑能效测评标识工作的顺利实施。同时，鼓励行业协会、专业机构和社会公众参与监督，形成全社会共同参与的管理体系。

2.2管理人员

(1)管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉建筑能效测评标识的相关政策、法规和技术标准。管理人员需通过培训和考核，取得建筑能效测评标识管理资格。

(2)管理人员应当严格遵守职业道德，公正、公平、廉洁地履行职责，不得利用职务之便谋取私利。管理人员在工作中应保持高度的责任心，确保建筑能效测评标识工作的顺利进行。

(3)管理人员需定期参加业务培训，更新知识结构，提高业务能力，以适应建筑能效测评标识管理工作的新要求。同时，管理人员应积极参与行业交流，借鉴先进经验，不断提升管理水平。对于不称职或违反规定的人员，应依法依规进行处理。

2.3职责分工

(1)四川省住房和城乡建设厅负责全省建筑能效测评标识的宏观管理和政策制定，包括制定实施细则、评定标准、管理办法等，并监督全省建筑能效测评标识的实施情况。

(2)县级以上地方住房和城乡建设主管部门根据省厅的部署，负责本行政区域内建筑能效测评标识的具体实施工作，包括标识的申请、评定、颁发、使用、监督管理等，并定期向上级主管部门报告工作。

(3)建筑能效测评机构承担建筑能效测评的具体技术工作，负责对申请建筑能效测评标识的建筑进行评估，并向省住房和城乡建设厅提出评定建议。同时，建筑能效测评机构需接受省厅的指导和监督，确保评定工作的准确性和公正性。此外，建设、设计、施工、监理等单位在建筑能效测评标识管理中各自承担相应的责任，共同推进建筑能效提升。

三、标识评定

3.1评定依据

(1)建筑能效测评标识的评定依据主要包括国家、行业和地方的相关法律法规、技术标准、规范和导则。这些依据涵盖了建筑物的设计、施工、运行和维护全过程的能效要求，确保评定工作的科学性和规范性。

(2)评定依据中，建筑能效测评指标体系是核心内容，该体系根据建筑类型、地域气候、能源种类等因素，设定了不同建筑等级的能效指标，为建筑能效测评提