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疫后旅游业绿色出行推广可行性研究报告

一、项目概述

1.1项目背景

1.1.1疫情后旅游业复苏态势

新冠疫情对全球旅游业造成严重冲击，随着疫情防控进入常态化阶段，中国旅游业呈现稳步复苏态势。据文化和旅游部数据，2023年国内旅游人次达48.91亿，同比增长93.3%，恢复至2019年的80.7%；国内旅游收入达4.91万亿元，同比增长140.3%，恢复至2019年的76.1%。复苏过程中，游客出行结构发生显著变化，健康安全、生态环保成为核心诉求，“微度假”“周边游”“乡村游”等短途、低碳旅游方式快速兴起，为绿色出行推广提供了市场基础。

1.1.2国家绿色发展战略导向

“十四五”规划明确提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，将“绿色低碳循环发展”纳入经济社会发展全局。2021年《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求“推动绿色低碳出行”，2022年《“十四五”旅游业发展规划》进一步强调“推广绿色旅游产品，倡导低碳出行方式”。国家层面的政策支持为旅游业绿色出行推广提供了制度保障。

1.1.3游客出行需求升级趋势

后疫情时代，游客消费理念从“观光打卡”向“体验沉浸”转变，环保意识显著提升。中国旅游研究院调研显示，72.3%的受访游客表示“愿意选择低碳出行方式”，68.5%的游客认为“旅游企业的环保措施影响其消费决策”。同时，Z世代成为旅游消费主力，该群体对绿色、可持续旅游的认同度高达85.7%，进一步推动绿色出行从“可选选项”变为“刚需需求”。

1.2项目必要性

1.2.1响应国家“双碳”战略的必然要求

旅游业是全球能源消耗和碳排放的重要领域之一，据世界旅游组织数据，旅游业贡献了全球8%-11%的碳排放。中国旅游业年碳排放量约占全国总量的5%，其中交通出行占比超60%。推广绿色出行，是旅游业落实“双碳”目标的关键路径，对推动行业绿色转型、助力国家碳中和战略具有重要意义。

1.2.2推动旅游业高质量发展的内在需求

疫后旅游业复苏面临同质化竞争、资源环境约束等挑战，绿色出行作为“旅游+生态”融合的重要抓手，能够倒逼旅游产品创新、服务升级和产业链重构。通过构建“低碳交通+绿色景区+可持续消费”的生态体系，可提升旅游品质，增强行业核心竞争力，实现从“规模扩张”向“质量提升”的跨越。

1.2.3满足游客美好生活向往的现实需要

随着生活水平提高，游客对旅游体验的要求从“有没有”转向“好不好”，对空气、水质、生态等环境要素的关注度持续上升。绿色出行通过减少碳排放、降低环境污染，能够为游客提供更健康、更舒适的旅游体验，契合人民群众对“诗与远方”的向往，增强旅游获得感和幸福感。

1.3项目目标

1.3.1总体目标

构建疫后旅游业绿色出行推广体系，形成“政府引导、企业主体、游客参与、市场运作”的多元协同机制，推动绿色出行成为疫后旅游业复苏的“新引擎”，到2027年，实现国内重点旅游目的地绿色出行方式占比提升至50%，旅游交通碳排放强度较2020年下降20%，打造100个绿色出行示范旅游目的地，形成可复制、可推广的“绿色旅游中国模式”。

1.3.2具体目标

（1）产品体系构建：开发涵盖公共交通接驳、骑行徒步、新能源车辆租赁等多元化绿色出行产品，形成“一站式”绿色出行服务平台，覆盖国内5A景区、国家级旅游度假区等重点区域。

（2）推广机制完善：建立“政策激励+市场引导+宣传教育”的推广模式，推出绿色出行积分、碳普惠等激励措施，培育50家绿色出行示范旅游企业。

（3）游客参与提升：通过数字化手段提升游客绿色出行便捷度，目标到2027年，绿色出行APP用户规模突破1亿，游客绿色出行主动选择率达60%。

（4）环境效益显现：项目实施期内，累计减少旅游交通碳排放1000万吨，带动旅游目的地生态环境质量提升10%，促进区域绿色就业岗位增加5万个。

1.4项目范围

1.4.1地域范围

优先覆盖国内旅游热点区域，包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等城市群周边旅游目的地，以及云南、四川、海南等生态旅游资源富集省份，逐步向全国推广。

1.4.2主体范围

涵盖旅游产业链各环节主体：政府（文旅、交通、生态环境等部门）、旅游企业（景区、酒店、旅行社、交通运营商）、游客（散客、团队游客）、社会组织（环保组织、行业协会）及技术服务商（新能源企业、数字化平台）。

1.4.3内容范围

包括绿色出行产品开发（如景区新能源接驳车、骑行专线）、基础设施完善（如自行车道、充电桩）、政策标准制定（如绿色出行评价体系）、市场推广活动（如主题宣传、公益行动）、数字化服务平台搭建（如碳足迹计算、行程规划）等。

1.5项目意义

1.5.1经济效益

1.5.2社会效益

促进旅游就业结构优化，增加绿色交通运营、生态