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特殊作业管理培训

演讲人：

2025-08-31

CATALOGUE

目录

01

特殊作业定义与分类

02

管理责任体系

03

风险评估流程

04

作业许可制度

05

现场安全控制

06

应急与持续改进

01

特殊作业定义与分类

高风险作业范围界定

涉及离地面一定高度以上的作业活动，需配备防坠落装置、安全绳等防护设备，并严格评估天气、承重结构等风险因素。

高空作业

包括储罐、管道、地下坑道等密闭或通风不良环境，需监测氧气浓度、有毒气体，并制定应急救援预案。

直接接触高压或低压电气设备的操作，需穿戴绝缘防护用具，并实施断电、验电、挂牌上锁等安全措施。

有限空间作业

在易燃易爆环境中进行焊接、切割等明火操作，需提前清理可燃物、配备消防器材，并设置专职监护人员。

动火作业

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03

带电作业

法定许可作业类别

涵盖锅炉、压力容器、起重机械等设备的运行与维护，操作人员必须持证上岗并定期接受安全复训。

特种设备操作

包括矿山开采、建筑拆除等场景，需由专业爆破工程师设计装药方案，并报备公安机关审批。

爆破作业

涉及生产、储存、运输剧毒、易燃、腐蚀性化学品，需遵守MSDS（化学品安全技术说明书）规范及属地监管要求。

危险化学品处理

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02

操作X射线机、同位素源等辐射装置时，需划定控制区、监测辐射剂量，并为人员配备铅防护服。

辐射作业

04

包括炼油装置检修、油气管道探伤等，需执行工艺隔离、气体检测及防爆工具使用标准。

涉及深基坑支护、模板支撑体系搭设等，需进行力学计算及第三方结构安全认证。

涵盖高压输电线路巡检、变电站设备维护等，需落实双重绝缘保护及五防联锁机制。

如高炉煤气回收、钢水吊运等作业，需防范高温熔融金属喷溅及一氧化碳中毒风险。

行业特定作业识别

石油化工行业

建筑施工行业

电力行业

冶金行业

02

管理责任体系

制度建立与执行

资源保障与投入

企业需制定完善的特殊作业安全管理制度，明确作业流程、风险控制措施及应急预案，并确保制度有效落地执行。

企业应提供充足的资金、设备及技术资源，用于特殊作业的安全防护设施、培训体系及应急救援体系建设。

企业主体责任划分

监督考核机制

建立定期检查与动态考核机制，对特殊作业管理成效进行评估，对违规行为实施分级追责，确保责任链条清晰。

跨部门协同管理

明确生产、安全、设备等部门的协作职责，形成多部门联动的安全管理网络，避免职责交叉或真空地带。

现场监管人员职责

风险动态监控

监管人员需实时识别作业现场的危险源，包括设备状态、环境变化及人员操作行为，并采取针对性干预措施。

监督作业人员严格遵循安全操作规程，核查作业票证、防护装备佩戴及隔离措施落实情况，杜绝违规操作。

在突发事故中担任第一责任人，启动应急预案并组织疏散、救援，同时上报事件信息并配合后续调查。

定期组织现场安全培训，收集作业人员反馈意见，优化监管策略并向上级提出改进建议。

标准化流程督导

应急响应指挥

培训与沟通反馈

通过职业健康体检及心理测评，确保无高血压、心脏病等禁忌症，并具备高风险作业所需的心理抗压能力。

健康与心理评估

需具备一定年限的同类型作业经验，熟悉设备操作、风险辨识及应急处置流程，新员工须通过师徒制考核。

实操经验要求

01

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03

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作业人员须持有国家或行业认可的特种作业操作证（如高处作业、有限空间作业等），且证件在有效期内。

专业资格认证

每年完成规定学时的安全复训，学习必威体育精装版法规标准及技术规范，并通过理论及实操双重考核。

持续教育记录

作业人员资质要求

03

风险评估流程

危险源辨识方法

现场观察与检查

通过系统化巡检和专项检查，识别作业环境中潜在的物理、化学、生物及人因危险源，如设备缺陷、有毒物质泄漏或操作流程漏洞。

历史数据分析

结合过往事故报告、未遂事件记录及行业案例，分析高频危险源类型及其触发条件，提炼共性风险特征。

专家评估与头脑风暴

组织跨领域专家团队，采用HAZOP（危险与可操作性分析）或FMEA（失效模式与影响分析）等方法，系统性挖掘隐蔽性风险。

员工反馈机制

建立匿名上报平台和定期访谈制度，收集一线员工对潜在隐患的直观反馈，弥补管理层视角盲区。

风险等级判定标准

风险矩阵量化评估

基于事故可能性（频率）与后果严重性（伤亡、经济损失）构建5×5矩阵，将风险划分为低、中、高、极高四个等级，并对应不同管控要求。

01

法规与行业对标

参照国家强制性标准（如GB6441）及行业最佳实践，对特定作业（如高空、受限空间）的风险等级进行合规性校准。

暴露频率与持续时间

结合作业人员接触危险源的频次（如每日/每周）和单次暴露时长，调整风险等级权重，尤其关注长期慢性危害的累积效应。

02

根据工艺变更、设备更新或环境变化，定期重新评估风险等级，确保其时效性。

04

03

动态调整