卫生统计调查制度（通用范本）.docxVIP

卫生统计调查制度（通用范本）

第一章总则

一、制度依据

依据《中华人民共和国统计法》及其实施条例、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《卫生健康统计工作管理办法》（国家卫生健康委员会令第12号）等法律法规，结合本地区/本机构卫生健康工作实际，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于辖区内各级各类医疗卫生机构（含医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）开展的统计调查活动，涵盖统计项目管理、数据采集、质量控制、信息服务等全流程工作，以及卫生健康主管部门对统计工作的监督管理。

三、核心目标

全面掌握卫生资源配置、医疗服务利用、居民健康状况等核心信息，为卫生健康政策制定、规划编制提供数据支撑；

监测医改进展、医疗服务质量与效率，为行业监管和突发公共卫生事件应急处置提供基础依据；

规范统计调查行为，确保数据真实、准确、完整、及时，推动统计信息共享与深度应用。

四、管理体制

实行“统一领导、分级负责”的管理体制：

国家级层面：国务院卫生健康主管部门统筹规划全国卫生统计工作，制定国家统计调查制度，负责数据共享与安全管理；

地方层面：县级以上卫生健康主管部门按属地管理原则，组织实施本地区统计调查，开展数据质量控制与人才队伍建设；

机构层面：各级医疗卫生机构落实统计工作主体责任，配备专（兼）职统计人员，执行国家统计调查制度与技术规范。

第二章统计调查项目管理

一、项目分类

统计调查项目分为常规项目与专项项目两类，具体如下：

项目类型

涵盖内容

报告频率

适用场景

常规项目

医疗卫生机构基本情况、卫生人力信息、医用设备配置、出院病人情况、医疗服务运营数据等

年报、半年报、季报、月报、实时报

日常监测与年度评估

专项项目

居民健康状况监测、医改措施执行情况、突发公共卫生事件专项调查等

定期调查或一次性调查

特定政策评估与应急需求

二、项目审批与备案

国家统计调查项目：由国务院卫生健康主管部门归口管理，依法报国家统计局审批或备案；

地方补充项目：地方卫生健康主管部门可制定补充性项目，报同级人民政府统计机构审批，不得与国家项目重复、冲突；

项目有效性管理：对未经批准、备案或超过有效期限的项目，统计调查对象有权拒绝填报。

三、项目设计原则

精简效能：优先通过行政记录、大数据加工获取资料，避免重复调查与多头报送，减轻基层负担；

规范配套：制定调查项目时同步明确统计调查制度，包含调查目的、范围、对象、方法、频率、指标解释、逻辑关系等技术要素；

标准统一：采用国家统一的卫生统计分类标准与代码，确保数据可比、可汇。

第三章数据采集与报送

一、调查对象与范围

调查对象为各级各类医疗卫生机构（诊所、村卫生室除外），涵盖以下核心领域：

机构基本信息：机构性质、等级、床位数、科室设置等；

卫生资源信息：卫生技术人员数量与资质、大型医用设备型号与数量等；

医疗服务信息：门诊量、住院人次、手术台次、出院诊断、费用明细等；

公共卫生信息：传染病报告、预防接种、慢性病管理、妇幼保健等。

二、调查方法

以全面调查为主要方法，结合以下技术手段实施：

信息化采集：依托“国家卫生统计网络直报系统”，实现数据在线填报、自动校验与实时传输；

行政记录整合：对接医疗机构HIS系统、电子病历系统、公共卫生信息系统，提取结构化数据；

专项抽样调查：针对特定主题（如居民健康素养），采用分层抽样、整群抽样等方法开展补充调查。

三、报送流程

基层填报：医疗卫生机构按报告期要求，登录省级直报平台完成数据录入与初审；

逐级审核：县级卫生健康主管部门审核辖区数据，省级部门复核后推送至国家卫生健康统计机构；

时限要求：月报于次月5日前报送，季报于次季度第一个月10日前报送，年报于次年3月31日前报送，实时数据按事件处置要求即时报送。

第四章数据质量控制

一、全流程质量管控

采集环节：统计人员对原始数据进行真实性核查，确保与医疗文书、财务凭证等原始记录一致；

传输环节：系统自动校验数据逻辑关系（如“住院天数不得小于手术天数”），对异常值进行预警；

汇总环节：各级卫生健康主管部门定期开展数据比对，与医保结算数据、人口普查数据交叉验证；

评估环节：每年组织一次数据质量专项评估，采用现场核查、随机抽查等方式，抽样比例不低于5%。

二、质量责任体系

医疗卫生机构主要负责人为数据质量第一责任人，对本机构报送数据的真实性负责；

专（兼）职统计人员承担直接责任，确保数据录入准确、报送及时；

卫生健康主管部门建立质量问责机制，对提供虚假数据、迟报拒报的单位和个人依法追责。

第五章统计信息服务与管理

一、信息共享机制

建立统计数据资源目录，纳入政务信息共享交换平台，推动与医保、药监、公安等部门的数据共享；

实行数据授权使用制度，明确不同层级用户的查询权限，保障信息安全。