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第44卷第10期山西建筑Vol.44No.10

•20•2018年4月SHANXIARCHITECTUREApr.2018

文章编号：1009-6825(2018)10-0020-02

南宁市征地留用地现状及合理布局规划管理对策

刘祥云U2

(1.广西大学土木建筑工程学院，广西南宁530000;2.南宁市规划管理局，广西南宁530000)

摘要:基于南宁市面临着城市建设大发展为契机，通过分析南宁市征地留用地布局现状,梳理出存在问题和发展诉求，借鉴国内

先进城市的规划管理对策，从政府重视、规划统筹、宣传监管等方面进行分析，提出合理布局南宁市征地留用地的规划管理对策。

关键词：南宁市，征地留用地，规划管理对策

中图分类号:TU984文献标识码:A

1农民征地产业安置地的研究的背景和目的温州市人民政府第101号令规定：“征收一类片区农用地和

二类片区耕地,每亩核给农村集体经济组织或者村民委员会建筑

“农民征地留用地”主要是指征收农用地后为解决失地农民

面积60平方米的住宅用房安置指标。住宅用地的选址有详细规

的生存和生活问题而留给农民的用地，因为很多地方规划对农民

划覆盖的，按1.5的容积率换算用地面积”[1]。

征地留用地的建设没有设定具体的规划用途，可以适用各类产业

征地留用地虽然是一种很通用的供地方式，但是并未有相应

布局，具有综合用地的性质,也俗称“三产用地”、商服用地。

的上位法律来规范完善。全国各地的实践仅仅是在征地留用地

随着中国城市化的快速发展，城镇化的快速发展体现在城市

的补偿人均标准上做了相应的规定。并未有从规划布局的角度

规划上是城市总规中的城市建设用地迅速扩大。只有集体土地

来系统分析如何统筹安排征地留用地。

被征收为城市建设用地，城市总规的布局才能得以落实。在城镇

化不断加快的同时是大量的农村集体用地被征用。巨量的农民3南宁农民征地留用地现状存在的问题

集体土地被征收带来了大量的补偿安置问题。如何补偿安置失伴随着南宁市新一轮总规的修编，南宁作为中国一东盟博览

地农民是一个严峻的城市发展的社会课题。会的永久举办城市、北部湾城市群的核心城市之一，南宁将建成

农民土地被征收后,可以通过货币、产业用地等多种补偿方特大城市，同时南宁面临着快速发展，将要开展大量的交通及市

式，但是随着房地产市场的飞速发展，地价的迅速上涨，越来越多政基础设施建设，未来拆迁安置的需求很大。加强拆迁安置用地

的农民在征地后不满意纯货币补偿方式。因为货币、实物补偿的特别是留用地的规划管理、提前部署相关工作成为决定项目能否

不可持续性,随着实践的不断深人，在货币、实物补助或自谋职业如期、顺利推进的关键因素。征地留用地作为实操性很强的规划

补助的基础上，农民更倾向于能够获得持续收人来源的征地留用管理手段，虽然有着较实际的运用和实践,但是征地工作中的突

地的补偿。农民征地留用地已经成为了很多城市的农民征地补出矛盾正是征地留用地未能合理解决引发的恶性循环。

偿的有效方式。农民征地留用地是为了保障农民的长期收益。3.1征地留用地的选择和使用主动权在农民，规划层

近年来,南宁的新区建设加快，城