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研究报告

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2025年德宏州畜牧业“十五五”发展规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，德宏州畜牧业“十五五”发展规划将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持质量第一、效益优先，推动畜牧业转型升级，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，努力打造区域畜牧业发展新高地。

(2)规划将紧紧围绕德宏州实际，充分发挥资源禀赋优势，坚持市场导向，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以产业融合发展为路径，以保障食品安全和公共卫生安全为底线，强化政策引导和保障，推动畜牧业规模化、标准化、绿色化、品牌化发展，提升产业竞争力，促进农民增收，为德宏州经济社会发展作出新的更大贡献。

(3)在指导思想的具体实施过程中，将注重发挥政府引导作用与市场机制相结合，强化政策扶持与市场调节相结合，推动政策、资金、技术、人才等资源向优势产业、优势企业、优势区域集中，构建产业布局合理、结构优化、链条完整、效益显著的现代畜牧业发展格局，为实现德宏州畜牧业可持续发展奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，德宏州畜牧业“十五五”发展规划将遵循以下原则：一是坚持市场导向，以市场需求为牵引，优化产业结构，提升产品竞争力；二是坚持绿色发展，推进资源节约和环境保护，实现可持续发展；三是坚持创新驱动，强化科技创新和人才培养，提升产业核心竞争力；四是坚持区域协同，发挥区域优势，促进产业融合发展；五是坚持依法治牧，加强法治建设，保障畜牧业健康发展；六是坚持民生为本，保障农民增收，促进社会和谐稳定。

(2)规划实施过程中，将着力把握以下原则：一是坚持以人为本，关注民生福祉，保障农民在产业发展中获得更多实惠；二是坚持问题导向，针对制约畜牧业发展的突出问题，提出有效对策；三是坚持系统思维，统筹规划，综合施策，形成政策合力；四是坚持开放共享，加强与国内外先进地区的交流合作，提升产业发展水平；五是坚持底线思维，确保畜牧业安全发展，保障人民群众“舌尖上的安全”。

(3)在具体操作层面，规划将遵循以下原则：一是坚持规划先行，明确发展目标、重点任务和保障措施；二是坚持因地制宜，结合德宏州实际情况，制定差异化的产业发展策略；三是坚持分类指导，针对不同类型区域、不同发展阶段，实施差异化支持政策；四是坚持动态调整，根据产业发展情况和政策环境变化，及时调整优化规划内容；五是坚持公众参与，广泛听取各方意见，形成全社会共同推进畜牧业发展的良好氛围。

3.3.发展目标

(1)德宏州畜牧业“十五五”发展规划的发展目标设定为：到2030年，实现畜牧业总产值达到XX亿元，同比增长XX%；规模化养殖比重达到XX%，其中标准化规模养殖场达到XX个；畜牧业科技进步贡献率达到XX%，农业产业化经营水平显著提升。通过这些目标，力争使德宏州畜牧业在结构优化、质量效益、绿色发展等方面取得显著成效。

(2)具体目标包括：一是产业规模稳步扩大。通过政策扶持和产业引导，推动畜牧业产业规模不断扩大，确保畜牧业总产值实现预期增长。二是产业结构持续优化。加快畜牧业结构调整，大力发展特色优势产业，提高产品附加值和市场竞争力。三是科技创新能力显著增强。加大科技研发投入，推动科技成果转化，提高畜牧业科技创新能力。四是绿色发展成效明显。强化生态环境保护，推广绿色生产技术，促进畜牧业绿色可持续发展。

(3)同时，规划还将重点实现以下目标：一是保障食品安全。加强动物防疫和产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。二是提高农民收入。通过产业发展带动农民增收，促进农村经济发展。三是促进产业融合发展。推动畜牧业与旅游、文化、休闲等产业深度融合，形成多元化发展格局。四是提升区域竞争力。打造德宏州畜牧业品牌，提高区域知名度，增强区域竞争力。通过这些目标的实现，为德宏州经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

二、产业结构优化升级

1.1.品种结构调整

(1)在品种结构调整方面，德宏州畜牧业将紧紧围绕市场需求和资源禀赋，着力优化畜禽品种结构。一是推广优良品种，提高畜禽遗传品质，提升产品品质和市场竞争力。二是加大品种改良力度，结合地方特色，培育一批具有地方特色的优质品种。三是推动畜禽品种多元化发展，满足消费者多样化的需求。

(2)具体措施包括：一是加强品种引进和选育，引进国内外优良品种，结合本地实际情况进行选育，形成具有德宏特色的畜禽品种。二是实施品种改良工程，提高现有畜禽品种的生产性能和抗病能力。三是推广优质饲料和养殖技术，提高饲料转化率和养殖效益。四是建立健全品种质量