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公文的主题正确鲜明集中正确符合党的方针政策，特别是现行的方针政策符合领导意图符合实际，切实可行第29页，共71页，星期日，2025年，2月5日公文的语言第30页，共71页，星期日，2025年，2月5日公文语体语体口头语体书面语体谈话语体演说语体文艺语体公文语体政论语体科技语体第31页，共71页，星期日，2025年，2月5日机关公文语体的特点以说明和叙述为表达形式以实用为目的不追求语言的艺术化也不以语言的生动性为标准把准确和简介作为最基本、最高的要求把规格化当做手段准确性简洁性规格性第32页，共71页，星期日，2025年，2月5日公文的材料真实可靠典型生动新鲜来源党的方针政策、领导指示上级机关的文件精神有关部门和行业的信息本部门的工作文件材料基层单位的具体情况新闻媒体材料特别要掌握新情况、新材料第33页，共71页，星期日，2025年，2月5日公文的结构开头主体结尾1.开头—引叙、引据、依据2.主体序列式递进式总分式3.结尾总结式强调式请示式要求式号召式第34页，共71页，星期日，2025年，2月5日公文写作的基本要求

（－）符合党和国家的路线方针政策和法律法现党和国家的路线方针政策和法律法规，是我们进行各项工作的依据和准绳，也是起草公文的依据和准绳。（二）符合上级机关的有关指示我们党实行民主集中制原则，下级服从上级，全党服从中央。要善于把上级机关的指示同本地区、本部门的实际情况结合起来，使上级机关的指示在本地区、本部门得到贯彻落实。（三）同现行有关公文相衔接一是在同一个问题上，各有关公文可以从不同侧面作出某些规定，但它们之间应当相互配合而不能矛盾。二是当根据新的情况需要对现行公文的有关规定作出某些调整时，新制发的公文应当对此以适当形式有所交代或者以其他方式予以说明，以便使人了解新规定与原有规定的不同之处并非相互矛盾，而是为适应新情况所作的调整。第35页，共71页，星期日，2025年，2月5日（四）完整准确地体现发文机关的意图发文机关的意图，就是发文机关通过发文所要达到的目的和有关设想，是发文机关领导集体的意志。一件公文，体现的是发文机关领导集体的意图。可以说，能否完整准确地体现发文机关的意图，决定了一件公文的成败。（五）全面准确地反映客观实际信况全面准确地反映客观实际情况，是实事求是精神的具体体现。起草公文，要注意体现时代性、把握规律性、富于创造性，全面准确地反映客观实际情况，重实际、说实话、求实效。（六）提出的政策、措施切实可行制发公文总是为了解决一定的问题，所以有关解决问题的政策和措施，就很自然地成为公文的主体和关键。要妥善处理问题，离开必要的政策和措施是不行的，那就成了空谈，但是如果提出的政策、措施要求过高，那也是不能实现的空中楼阁，于事无补。要坚持一切从实际出发，而不是只从良好的主观愿望出发；要求不能太低也不能太高，必须考虑可行性和可操作性；不能凭想当然办事，必须经过周密调查和充分论证。第36页，共71页，星期日，2025年，2月5日（七）表述准确严密主要有五个方面的要求：第一，观点明确。第二，条理清晰。第三，内容充实。第四，结构严谨。第五，表述准确。从对实际情况和公文制发意图的反映，到每项具体内容的表达，从概念、判断、推理的运用，到每一个语言符号的书写印刷，都必须准确无误，不允许有任何欠缺、不当或失真。（八）文字精确简练好的公文要开门见山，文字精练，用语简明，篇幅简短。“开门见山”，是一种形象比喻，指的是在公文的开头处以极简单的文字表明全文的主旨或中心观点，先给人一个总的印象，以引导人们进一步阅看全文。不仅全文的开头应当采取这种方式，每一部分的开头也应适当采取这种方式。“文字精练”、“用语简明”、“篇幅简短”这几点，概括了公文语言表达的基本特点。第37页，共71页，星期日，2025年，2月5日（九）文种使用恰当不同种类的公文具有不同的功能和作用，文种在一定程度上体现着发文机关同受文机关之间的关系。