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研究报告

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贵州省六盘水市水城县发耳乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，深化改革开放，推动高质量发展，加快构建新发展格局，努力实现经济社会发展全面绿色转型，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(2)我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保“十四五”时期我国发展目标任务落到实处。

(3)指导思想还将强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局。要深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动产业基础高级化、产业链现代化。要全面深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，增强发展动力和活力。要坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，实现人与自然和谐共生。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，促进社会公平正义，推动共同富裕。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，我们将始终坚持党的领导，加强党的建设，确保党和国家的事业始终沿着正确的方向前进。强化党的全面领导，深化党的建设新的伟大工程，全面推进党风廉政建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，确保党始终成为最高政治力量。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，加快构建新发展格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)基本原则还包括坚持人与自然和谐共生，加强生态文明建设，推进绿色发展，实施可持续发展战略，强化节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式，增强可持续发展能力。同时，我们将坚持全球视野，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体，为实现世界和平与发展作出积极贡献。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，我们将努力实现经济持续健康发展，到“十四五”末，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。加快构建现代产业体系，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业附加值，提升产业链水平。

(2)在社会事业方面，我们将全面提升教育、卫生、文化、体育等公共服务水平，努力实现教育现代化，提高全民健康水平，丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐稳定。城乡居民收入水平稳步提高，居民消费结构不断优化，生活质量显著改善。

(3)在生态文明建设方面，我们将深入实施可持续发展战略，加强生态环境保护，推进绿色发展，确保生态环境质量持续改善。加强污染防治，推进山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。同时，我们将积极推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提高农村生产生活水平，推动城乡融合发展。

二、经济发展战略

1.1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，我们将以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构优化升级。加大传统产业转型升级力度，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，形成以先进制造业为主导、服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。通过技术创新和产业融合，提升产业链水平和核心竞争力。

(2)我们将重点发展以能源、新材料、装备制造、电子信息等为代表的高新技术产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，加强产业链上下游协同，培育一批具有国际竞争力的产业集群，提升产业链的整体水平和市场竞争力。

(3)在调整产业结构的过程中，我们将注重发挥区域优势，推动区域协调发展。优化区域产业布局，引导产业向优势地区集中，形成区域特色产业集群。同时，加强区域间合作，推动产业链延伸和配套，提升区域产业整体竞争力。通过产业结构调整，实现经济持续健康发展，为人民群众创造更多就业机会和更高收入水平。

2.2.产业发展布局

(1)产业发展布局方面，我们将按照区域特色和产业优势，构建“一核两带多点”的产业发展格局。以中心城市为核心，打造高端制造和创新研发基地，辐射带动周边地区发展。同时，构建两条产业发展带，一条是依托资源优势的能源及深加工产业带，另一条是依托区位