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2025年司法考试《行政法》备考题库及答案解析

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一、选择题

1.行政复议机关审理行政复议案件，应当以什么为依据（）

A.法律、法规、规章

B.当事人的陈述

C.行政复议机关的自由裁量权

D.上级行政机关的指示

答案：A

解析：行政复议机关审理行政复议案件，必须以法律、法规、规章为依据。这是行政复议的基本原则，也是确保行政复议公正性的重要保障。当事人的陈述可以作为审理的参考，但不能作为依据。行政复议机关不能随意行使自由裁量权，必须在法律、法规、规章的范围内进行审理。上级行政机关的指示也不能作为审理的依据。

2.行政许可的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当如何处理（）

A.直接作出不予许可的决定

B.一次性告知申请人需要补正的全部内容

C.要求申请人限期补正

D.延期审查

答案：B

解析：根据相关规定，行政许可的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为受理。这样可以保障申请人的合法权益，确保行政许可程序的公正性。

3.行政机关作出的行政行为对当事人的权利义务产生重大影响，应当如何告知当事人（）

A.口头告知

B.书面告知

C.通过公告告知

D.由当事人自行查询

答案：B

解析：行政机关作出的行政行为对当事人的权利义务产生重大影响，应当以书面形式告知当事人。书面告知可以明确告知当事人行政行为的内容、理由、依据以及当事人享有的权利和救济途径，确保当事人的知情权。口头告知容易造成误解和争议，公告告知不够具体，当事人自行查询也不现实。

4.行政诉讼中，原告可以提起诉讼的行政行为包括（）

A.具体行政行为

B.抽象行政行为

C.内部管理行为

D.外部监督行为

答案：A

解析：行政诉讼的受案范围限于具体行政行为。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的，具有法律约束力的行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件，不属于行政诉讼的受案范围。内部管理行为是指行政机关内部的管理活动，不对外产生法律效力。外部监督行为不属于行政行为。

5.行政赔偿的构成要件不包括（）

A.行政机关及其工作人员违法行使职权

B.致害行为与损害结果之间有因果关系

C.损害结果必须是物质损失

D.当事人提出赔偿申请

答案：C

解析：行政赔偿的构成要件包括：行政机关及其工作人员违法行使职权，致害行为与损害结果之间有因果关系，以及损害结果。损害结果包括物质损失和精神损失，不限于物质损失。当事人提出赔偿申请是启动行政赔偿程序的条件，但不是构成要件。

6.行政合同与民事合同的主要区别在于（）

A.合同主体

B.合同内容

C.合同目的

D.合同形式

答案：C

解析：行政合同与民事合同的主要区别在于合同目的。行政合同是为了实现行政管理目标而订立的，具有公共性；民事合同是为了满足当事人私的利益而订立的，具有私人性。合同主体、合同内容和合同形式都可以相同或相似。

7.行政指导与其他行政行为的主要区别在于（）

A.是否具有法律约束力

B.是否需要履行法定程序

C.是否可以设定权利义务

D.是否需要行政强制执行

答案：A

解析：行政指导与其他行政行为的主要区别在于是否具有法律约束力。行政指导是一种非强制性的行政行为，不具有法律约束力；而其他行政行为则具有法律约束力。行政指导不需要履行严格的法定程序，也不可以设定权利义务，不需要行政强制执行。

8.行政复议决定的类型不包括（）

A.维持决定

B.变更决定

C.撤销决定

D.免除决定

答案：D

解析：行政复议决定的类型包括维持决定、变更决定、撤销决定、确认违法决定和责令履行的决定。免除决定不属于行政复议决定的类型。

9.行政诉讼的被告是（）

A.作出行政行为的行政机关

B.行政复议机关

C.行政相对人

D.监督机关

答案：A

解析：行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关。如果行政行为经过行政复议，且复议机关维持了原行政行为，则原行政行为的行政机关是被告；如果复议机关改变了原行政行为，则复议机关是被告。

10.行政诉讼的管辖原则是（）

A.属地管辖

B.专属管辖

C.协议管辖

D.专属管辖和协议管辖

答案：A

解析：行政诉讼的管辖原则是属地管辖。即行政案件由作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。这样可以方便当事人诉讼，也便于人民法院审理案件。专属管辖和协议管辖只适用于特定类型的案件，不是行政诉讼的一般管辖原则。

11.行政复议期间，原行政行为（）

A.停止执行

B.继续执行

C.由行政复议机关决定是否执行

D.由