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财政局调整方案

一、引言

随着地方各项事业的蓬勃发展，财政局所承担的职责日益繁重，工作压力与日俱增。为进一步规范财政局的运行，提升工作效率和服务质量，更好地为人民服务，特制定本调整方案。本方案旨在优化内部管理、提升人员素质、强化业务流程，以适应新时代财政工作的新要求，助力地方经济社会持续健康发展。

二、组织架构优化

1.部门职能调整

-重新梳理各部门职能，明确核心职责与辅助职责。例如，预算科将重点强化对预算编制的科学性和前瞻性研究，加强与各部门的沟通协调，提前介入项目规划，确保预算编制贴合实际需求。而原由预算科承担的部分简单数据统计工作，可划转至综合科，以减轻预算科工作负担，使其专注于核心业务。

-整合相关职能交叉的部门或岗位。如将国库科与支付中心的部分业务进行深度融合，成立国库支付管理中心，统一负责财政资金的收纳、支付和监管，减少中间环节，提高资金流转效率。

2.层级关系梳理

-简化管理层级，减少不必要的汇报环节。建立扁平化管理模式，对于一般性工作事务，基层工作人员可直接向部门负责人汇报，重大事项再由部门负责人向局领导汇报，提高信息传递速度和决策效率。

-明确各层级的权力和责任，做到权责对等。部门负责人对本部门工作全面负责，拥有相应的人事调配权和资源使用权；基层工作人员按照岗位职责开展工作，对工作结果负责，避免出现权力与责任不匹配导致的工作推诿现象。

三、人员配置与培训

1.人员调配

-根据新的组织架构和职能调整，合理调配人员。优先从内部选拔综合素质高、业务能力强的人员充实到关键岗位，确保各项工作顺利开展。例如，从具有丰富财政工作经验的科室中选拔人员到新成立的国库支付管理中心，快速搭建起专业的工作团队。

-关注人员的专业背景和工作经验，实现人岗匹配。对于新入职人员，根据其所学专业和技能特长，分配到合适的部门和岗位，充分发挥其专业优势，提高工作效率。

2.培训体系建设

-制定系统的培训计划，涵盖业务知识、政策法规、信息技术等方面。定期组织内部培训，邀请专家学者和业务骨干授课，提升全体工作人员的专业素养。例如，每季度开展一次财政政策解读培训，及时传达必威体育精装版政策精神；每月举办一次业务技能培训，如财务软件操作、数据分析等课程。

-鼓励工作人员参加外部培训和学术交流活动，拓宽视野，了解行业前沿动态。对于参加相关培训和学术交流的人员，给予一定的经费支持，并要求其在内部进行分享汇报，实现知识的共享。

-建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作、工作绩效等多维度对培训效果进行评估，及时调整培训内容和方式，确保培训质量。

四、业务流程优化

1.预算管理流程

-提前启动预算编制工作，延长预算编制时间。每年7月开始部署下一年度预算编制工作，要求各部门提前谋划项目，深入开展项目可行性研究和预算论证，提高预算编制的准确性和合理性。

-加强预算执行监控，建立预算执行定期通报制度。每月对各部门预算执行情况进行统计分析，对执行进度缓慢的部门进行通报批评，并要求其说明原因，制定整改措施，确保预算执行的严肃性。

-完善预算调整机制，明确预算调整的条件、程序和审批权限。对于因特殊情况需要调整预算的项目，严格按照规定程序进行申报、审核和审批，防止随意调整预算。

2.资金管理流程

-规范财政资金的审批程序，建立分级审批制度。根据资金额度大小，设定不同的审批层级，明确各级审批人员的职责和权限，确保资金审批安全、高效。

-加强财政资金的绩效管理，将绩效目标设定、绩效监控、绩效评价等环节贯穿资金管理全过程。对重大项目资金实行专项绩效评价，评价结果作为后续资金安排的重要依据，提高资金使用效益。

-强化财政资金的风险管理，建立风险预警机制。实时监控财政资金的运行情况，对可能出现的资金风险进行及时预警，并制定相应的风险应对措施，防范财政资金损失。

3.政府采购流程

-简化政府采购审批流程，推行网上审批。采购人可通过政府采购管理系统在线提交采购申请，财政部门实时进行审核，减少纸质材料传递，提高审批效率。

-加强政府采购信息公开，确保采购信息透明。除涉及国家机密和商业秘密外，政府采购项目的采购公告、采购文件、中标（成交）结果等信息均在指定媒体上及时公开，接受社会监督。

-完善政府采购质疑投诉处理机制，及时、公正地处理供应商的质疑和投诉。建立专门的质疑投诉处理小组，明确处理流程和时限，保障供应商的合法权益，维护政府采购市场秩序。

五、信息化建设

1.系统升级与整合

-对现有的财政业务系统进行全面升级，提高系统的稳定性和运行效率。例如，升级预算管理系统，优化预算编制、