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研究报告

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贵州省贵阳市开阳县宅吉乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)我们将深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高全要素生产率，增强经济发展动力。同时，我们将深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局。此外，我们将坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。

(3)我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。我们将深入推进教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，提高公共服务水平，努力满足人民群众对美好生活的向往。同时，我们将加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家安全和社会大局稳定。在新的历史起点上，我们将团结一心，奋发进取，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

2.发展目标

(1)本规划期内在经济发展方面，预计地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的新引擎。力争到2025年，农业总产值达到XX亿元，工业增加值达到XX亿元，服务业增加值达到XX亿元。

(2)在社会发展方面，我们将着力提高教育质量，普及高中阶段教育，力争到2025年，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平持续提高，力争到2025年，每千人口拥有执业(助理)医师数达到XX人。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全。

(3)在民生保障方面，我们将持续加大就业和社会保障力度，力争到2025年，城镇新增就业达到XX万人，农村劳动力转移就业达到XX万人。城乡居民收入水平稳步提高，居民消费水平持续增长，力争到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展取得显著成效。

3.发展原则

(1)本规划将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推动高质量发展。创新是引领发展的第一动力，我们将深化科技创新，培育新的经济增长点，提升产业链水平。协调是持续健康发展的内在要求，我们将优化产业结构，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步。

(2)绿色发展是永续发展的必要条件，我们将坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态环境保护，推进生态文明建设，确保经济社会发展和生态环境保护相协调。开放发展是必由之路，我们将积极参与国际合作与竞争，深化改革开放，打造开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。共享发展是根本目的，我们将着力解决发展不平衡不充分的问题，努力让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)我们将坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，我们将强化法治意识，依法行政，维护社会公平正义，确保规划实施的有效性和可持续性。

二、农业现代化发展

1.农业产业结构调整

(1)本规划期，我们将以市场需求为导向，优化农业产业结构，推动农业产业向高效、优质、安全、可持续方向发展。重点发展特色农业、生态农业和观光农业，提升农产品附加值。通过调整种植结构，提高粮食作物产量和质量，同时扩大经济作物种植面积，如油料、蔬菜、水果等，以满足市场多样化需求。

(2)我们将加大农业科技创新力度，推广优良品种和先进技术，提高农业生产效率和资源利用效率。实施农业绿色发展行动，推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术，减少化肥农药使用，保护农业生态环境。同时，加强农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农业组织化程度，促进农民增收。

(3)我们将推动农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农产品加工转化率。加强农业品牌建设，打造区域特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。此外，我们将加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高